中国消费者报报道（记者孙蔚）“不再是只有化妆品、香水的传统选择，现在的免税店藏着惊喜——非遗苏绣能现场亲身体验，定制好的绣品直接拎走。”不久前在三亚国际免税城体验了苏绣DIY的北京游客李女士兴奋地向记者展示绣有自己名字的丝巾。
这份新鲜体验的背后，有政策层面的助力。10月30日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局联合印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》（以下简称《通知》），自11月1日起，国内免税店迎来从商品品类到服务体验，再到营商环境的全面升级。这场变革让消费者的免税购物清单变得更丰富、价格更实惠、体验更多元。
全球尖货加速“上架”
近几年，免税店行业发展迅猛，天眼查数据显示，当前国内免税店相关企业已达约5.7万家，超七成是近5年内新成立的“新鲜力量”，新设企业的密集涌现彰显市场对行业前景的高度看好。无论是线下门店的加速落地，还是消费者免税消费需求的持续释放，都让这一行业的热度不断攀升。
此次免税店政策调整，最直观的变化是经营范围大幅拓宽，免税店不再是化妆品专场，而是直接把购物清单“拉满”。
《通知》指出，进一步扩大口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品。整合优化口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类清单。
具体来看，新增两大品类：宠物用品（狗粮、猫罐头）、可随身携带的乐器（吉他、小提琴）；扩容三大细类：家用小家电（扫地机器人、加湿器）、电子消费产品（手机、微型无人机、数码相机）、数码配件（鼠标、键盘）；热销品“闪电上架”，加快境外已上市热销商品在免税店的上架进度。
“以前出国要买一堆东西，现在国内的免税店里什么都有，连宠物粮都能买，简直是‘一站式’囤货。”李女士对记者表示。
中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密对记者表示，此次新增的经营品类消费规模大、复购率高且迭代速度快，纳入免税渠道后能直接激发消费潜力，有效满足市场需求，对促进消费升级与稳定增长具有重要作用。
国货“潮品”免税出海
此次新政不仅要加速引进国外商品，更要着力推动国产品牌、老字号非遗产品、地方特色特产等通过免税渠道服务国内外消费者。
《通知》明确要求，增加国产商品在免税店的销售，口岸出境免税店和市内免税店用于销售国产商品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一。政策还特别鼓励免税店引入老字号产品、文创产品、非遗产品等能够体现中华优秀传统文化的特色优质产品。
这一硬性指标不仅为国产优质商品提供了更多展示窗口，同时，进入免税店的国产商品视同出口，退还增值税和消费税，并且通关时无需检验检疫，流程大幅简化。
记者在北京一家免税店看到，店里专设了国潮美妆、北京礼物等区域，方便国内外消费者选购。“现在在免税店能买到全国各地的特色好物，可以选择的种类很丰富，还能享受免税优惠。”正在免税店挑选景德镇陶瓷茶具的北京消费者王先生说。
记者了解到，新政落地后，三亚国际免税城率先推出非遗工坊，邀请苏绣、景泰蓝等非遗传承人驻场，消费者可参与DIY体验并购买定制产品；海口美兰机场免税店开设国货美妆体验区，提供免费妆容设计和产品试用服务。
业内人士认为，这些措施将打通过去我国口岸出境免税店、市内免税店在销售国内商品方面存在的政策堵点，使主要类型免税店都能够适用国内商品退（免）增值税、消费税政策，旅客将能够更加便利地在免税店买到更多优质特色国内商品和国际热销商品，有利于满足出入境旅客多层次、多样化的购物需求。
流程再造让消费更便利
政策升级带来的实惠，消费者最有发言权。在价格方面，此次新增品类与传统品类共同享受免税优惠，部分商品价格较市场均价低15%至30%。在海口国际免税城，一款相机叠加离岛免税政策和促销活动，店内售价比主流电商平台售价优惠400元以上。一款售价2000元的非遗苏绣丝巾免税后价格约1400元，比电商平台价格节省600元。
服务体验的优化也为这场免税消费升级“添砖加瓦”。《通知》带来两大服务创新，一方面全面支持网上预订服务；另一方面全新推出市内预订、进境提货新模式。服务流程再造打通了市内店和口岸店的渠道，让消费者可以利用市内店选品更丰富、购物时间更充裕的优势，同时享受进境时提货的便利，有效解决了“出国时行李多、不便携带”以及“市内购买后需复带出境”的痛点。
北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋介绍：“这次政策升级是免税行业从规模扩张向质量提升的关键转变，通过商品、服务、营商环境的协同优化，将进一步释放免税消费潜力。”
11月1日起，海南离岛免税优化政策正式实施。海口海关统计数据显示，新政执行首日，全省免税购物金额7854.9万元，较政策实施前一日增长6.1%，三亚以4853.12万元的销售额领跑全岛，占比超六成，政策拉动效应初步显现。
“免税店是引导消费回流最直接的抓手。”周密分析表示，通过价格优势、品类创新和服务升级，既能吸引外籍游客入境消费，也能让国人在“家门口”买到全球好物。
“免税政策升级将进一步释放消费潜力，助力中国制造走向高端化、国际化，预计2026年我国免税市场规模将突破1万亿元。”杨彦锋表示，免税消费的增长还将带动上下游产业链发展，创造更多就业岗位，为经济高质量发展注入新动力。
