以创新监管护航全域旅游高质量发展

杭州日报讯 今年以来，淳安县市场监管局紧紧围绕旅游产业转型升级，以“监管+服务+创新”为主线，通过有机产业培育、地理标志赋能、食安共富建设、市场秩序整治等多措并举，逐步构建起覆盖全域、贯穿全链的旅游市场治理体系，为推动淳安旅游高质量发展提供了有力支撑。

有机产业与地理标志双轮驱动

夯实旅游经济生态基底

作为浙江省唯一的特别生态功能区，淳安县始终坚持生态优先、绿色发展，大力推进深绿有机产业体系建设。淳安县市场监管局创新推出有机产业全链条监管服务模式，推动有机产品认证与现代农业深度融合，实现生态价值向经济价值的有效转化。截至目前，全县已有有机认证企业134家，认证证书162张，规模均位列全省第一。

有机产业的蓬勃发展，不仅提升了农产品的附加值，也为乡村旅游注入了“绿色动能”。通过构建完善的有机认证体系，淳安为乡村旅游提供了可信的“绿色背书”，吸引大量游客前来参与生态农业观光、有机采摘等特色活动，推动农旅融合迈向纵深。

在地理标志富农集成改革方面，淳安以千岛湖鱼、威士忌等主导产业为突破口，积极推进鸠坑茶、淳安花猪等4个农产品地理标志转保护产品认定申报工作，为特色产业发展注入新活力。

与此同时，淳安县市场监管局联合司法部门开展地理标志“三进”宣讲及专项执法检查，推动“千岛湖鱼”地理标志全产业链融合发展改革试点纳入省级项目。地理标志品牌的赋能效应日益凸显，千岛湖鱼通过标准化生产和品牌保护，成为游客必尝的特色美食，年销售额突破亿元，带动周边餐饮、民宿等产业协同发展。

食安共富与餐饮监管双轨并行

提升旅游消费体验品质

淳安县市场监管局持续推进“浙产好食品”建设，将水饮料、威士忌等特色产业纳入市级重点培育名单，建立“一站式”服务机制，助力企业提升生产标准与品牌价值。同时，该局同步推进“食安共富幸福村”创建工程，下姜村凭借“分类分级、精准施策”的创新模式入选省级典型案例，带动12个试点村实现食品安全与旅游品质双提升。

在“百村百坊富百姓”项目中，全县有16家食品小作坊通过“作坊+旅游”特色模式焕发新生。鸠坑茶坊将非遗制茶技艺与游客体验深度融合，年接待游客超万人次，成为乡村共富的生动实践。

为保障游客“舌尖上的安全”，淳安县市场监管局在全省率先开展小餐饮“净厨行动”，出台“三清五净”标准，细化53项检查条目，累计检查餐饮单位3312家，整改隐患785处，立案查处29起。同时，该局还成功打造阳光路餐饮示范街区，通过“五统一”标准（统一工作服、统一公示牌、统一透明厨房、统一后厨标签、统一培训）提升街区整体形象，使其成为游客打卡新地标。净厨行动与示范街区建设的协同推进，有效规范了餐饮市场秩序，增强了旅游消费信心，推动了旅游消费提质扩容。

市场治理与信用监管双向发力

优化旅游营商环境

面对旅游市场中存在的商业贿赂、欺客宰客等问题，淳安县市场监管局制定了专项整治方案，开展全行业拉网式排查。截至目前，共整改隐患372个，立案查处涉旅案件18起。通过典型案例曝光机制，形成“查处一案、警示一片”的震慑效应，游客投诉率同比下降35%。

为打破地方保护和市场分割，淳安县市场监管局召开全县公平竞争审查推进会，启动专项行动并公开征集问题线索。通过建立“政策制定部门自查+市场监管部门复核+第三方机构评估”三级审查机制，完成35份重大政策措施会审、10份招商协议合规性审查，并引入第三方评估机构开展独立评价，有效破除隐形壁垒，营造公平竞争环境，吸引更多社会资本投入旅游产业。

在信用监管方面，该局全面推行“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理，创新实施“市监综合查一次”模式，实现“进一次门、查多项事”，减少企业干扰82户次。建立信用修复“绿色通道”，累计修复行政处罚信息31条、经营异常名录信息359条，助力企业重塑市场形象。通过信用分级分类监管，对信用良好企业“无事不扰”，对高风险企业加大检查频次，实现监管资源精准投放，持续释放市场活力。

安全监管与商事改革双翼齐飞

筑牢旅游发展安全屏障

淳安县市场监管局还聚焦“三品一特”（食品、药品、工业产品、特种设备）安全责任，双线推进老年食堂与校园食堂专项整治，累计整改隐患721处，推动8家学校食堂通过“一校一策”提档升级。在药品安全领域，推行“三小”治理，创新扫码合规指导等非接触式监管手段。同时，构建“演练+更新+长效”三位一体安全体系，成功举办全市大型游乐设施应急演练，完成25台建筑工地电梯安装和5台老旧电梯更新，建立农贸市场“日巡查、周通报、月考核”长效监管机制，实现安全风险全链条管控。

以“企业码”集成应用综合试点为抓手，该局完成涉企数据归集框架搭建，实现政策推送、信用查询、诉求响应等12项功能“一码集成”。通过“线上+线下”政企沟通机制，高效解决企业诉求11项，满意度达98.3%。在商事服务领域，企业开办全流程“零见面”网办率98.44%，电子营业执照下载率达90.57%，个体工商户设立登记网上审批一次通过率超77.83%，三项指标均居全市前列。审批流程的简化与服务效率的提升，为旅游企业提供了便捷的准入环境，进一步激发了市场活力。

通过从“单一监管”向“综合服务”的转变，淳安县市场监管局为旅游产业转型升级提供了系统性支撑。未来，淳安将进一步深化有机产业与地理标志融合，打造“有机+旅游”示范带；完善食安共富体系，推动“美食+旅游”产业链延伸；强化市场治理与信用监管，构建“诚信+旅游”生态圈；筑牢安全监管屏障，保障“安心+旅游”消费环境。

通过持续创新监管模式，淳安县市场监管局正以“监管之笔”，绘就县域旅游高质量发展的新画卷。