最近，杭州市市场监管局在门户网站公示首批28家企业名称预防性保护企业名单。

企业名称是企业核心无形资产与商业信誉的重要载体。有效预防企业名称被他人擅自使用或混淆，是维护公平竞争市场秩序、优化营商环境的关键环节。近年来，假冒国企央企登记、名称侵权以及“傍名牌”等违法行为频频发生。为此，市场监管总局提出要建立企业名称预防性保护机制，完善企业名称禁限用管理制度，加大企业名称合法权益保护力度。建立完善企业名称预防性保护机制，旨在为知名企业的名称字号争取事前预防性保护，防止被其他企业或者个人超出正常公司设立目的违法违规使用，避免因名称字号被冒用、滥用引发负面舆情和不良影响，维护支持企业的正常经营发展，有助于促进新质生产力发展。

杭州作为国家首批营商环境创新试点城市，承担着为全国改革探路的重任。在市场监管总局、省市场监管局的支持和指导下，杭州在全国率先建立企业名称预防性保护机制，为杭州打造营商环境最优市提供有力支撑。以企业名称预防性保护“小切口”做实优化营商环境“大文章”，为杭州经济高质量发展注入市场化、法治化、国际化的制度动能。

2025年，杭州市开展“企业名称预防性保护改革试点”，市政府印发《杭州市企业名称预防性保护实施办法》（以下简称《实施办法》）（注：自2025年11月15日起施行）。《实施办法》的制定实施和首批名单发布，是改革试点年度重大改革任务，纳入“2025年度市政府重大行政决策目录”，并列入“2025年度高水平法治服务保障高质量发展培育项目”。

2025年12月，经企业申请、登记机关审查、市市场监管局审核，决定对华数传媒网络有限公司、杭州灵伴科技有限公司等28家企业实施企业名称预防性保护，其中一级预防性保护13家，二级预防性保护15家。

《实施办法》作为国内在企业名称预防性保护领域的领先探索，构建了完整的制度框架。一是明确保护对象范围，创造性界定了“有一定影响企业”的范围，将市、区属一级国有企业，获得特定荣誉或认定的企业，行业龙头企业等纳入保护视野。二是构建分级保护体系，根据企业影响力、名称独创性和受侵害风险等因素，设立一级预防性保护和二级预防性保护，实施差异化的禁限用管理措施。三是规范全流程管理，明确了从申请/建议、受理、审核、公示、异议处理到动态管理退出的全链条操作流程，为各项工作提供了清晰的实施依据。

“我们将数字化改革理念贯穿试点全过程，依托浙江省企业全程电子化登记平台，开发建设‘企业名称预防性保护’智能管理模块，打造全流程线上办理和智能管控平台。”杭州市市场监管局工作人员表示，“企业在浙江政务服务网或通过‘企业码’登录后，可在线填写申请表、上传证明材料，实时查询办理进度；企业登记机关能够通过数据共享方式获取的相关材料，可免于申请人提交。将实施预防性保护的企业名称、字号等信息，根据分级分类保护效力规则嵌入企业名称自主申请系统。系统在企业名称申请环节自动进行实时比对，对涉嫌混淆、模仿的申请名称进行自动拦截与提示，从源头上有效遏制‘傍名牌’‘搭便车’等行为，实现了‘一键入库、全网拦截’的智能化防护。通过本轮试点，我市初步构建起了一套制度完善、运行顺畅、服务便捷、预防有力的企业名称预防性保护体系。”

下一步，市市场监管局将进一步优化制度体系，跟踪评估《实施办法》运行效果，不断完善配套细则，适时扩大保护覆盖范围，探索推动省内重要城市和省外合作城市企业名称保护数据的共享与联动，实施跨市域协同保护；进一步深化数字应用，探索运用大数据、人工智能等技术，提升名称混淆识别的精准度和智能化水平。全面梳理试点形成的可复制、可推广的经验做法，为全省乃至全国提供“杭州样本”。