近日,浙江省农业农村厅公布2025年度全省农业行政处罚高质量典型案卷,杭州市农业农村局(杭州市乡村振兴局)办理的杭州某种子有限公司经营劣质豇豆种子案成功入选。该案以程序规范、处置高效、效果显著的鲜明特质,成为全省农业行政执法的标杆案例。
春耕备耕是农业生产的“第一关”,种子质量直接关系农户一年收成。该案案发于春耕生产关键节点,豇豆作为浙江本地广泛种植的蔬菜作物,其种子品质牵动万千农户利益。杭州市农业行政执法部门深刻践行“执法为民、服务‘三农’”理念,依托“绿剑”专项执法行动,通过常态化种子质量监督抽检,精准锁定存在质量隐患的豇豆种子。为避免劣质种子进一步流入市场扩大损失,执法人员第一时间依法采取扣押强制措施,实现“止损于初萌、防患于未然”,用快速响应守护了农业生产安全的生命线。
公正执法的根基在于事实清楚、证据确凿。该案办理过程中,执法部门构建起环环相扣的完整证据链,为案件处置奠定坚实基础。案卷材料不仅收录了法定检验机构出具的首检与复检报告,科学界定种子“劣质”属性,更全面调取当事人进货票据、入库记录,清晰追溯问题种子源头;通过现场检查笔录、产品标签影像留存等方式固定现场证据,同时深入核查销货清单、转账记录等关键书证与电子证据,精准锁定违法销售事实及违法所得,形成闭环证据体系,彰显了行政执法的严谨性与规范性。
“处罚不是目的,规范才是根本。”执法部门在案件办理中始终坚持过罚相当、处罚与教育相结合的原则,让行政执法既有“力度”更有“温度”。结合当事人系初次违法、案发后主动采取召回措施减轻危害后果等实际情况,执法人员严格依据《中华人民共和国种子法》及相关法规,经集体讨论、案情研判后作出合理适当的行政处罚,既维护了法律权威,又引导当事人树立合法经营意识,实现“办理一案、教育一片”的执法效果。
该案的典型价值更体现在从“个案查处”到“源头治理”的深度延伸。执法部门未止步于本地经营环节的查处,而是深挖问题根源,及时将涉案种子上游生产商违法线索移送至其所在地农业农村主管部门,并主动协同开展销售记录核查等工作。这一举措打破地域监管壁垒,实现“生产源头—市场流通”的无缝衔接,构建起全链条监管闭环。