清晨的早餐铺、街角的理发店、夜市的小摊……这些个体工商户，既是便利百姓生活的基本单元，也是支撑经济运行的重要细胞。在宏观经济承压、市场环境复杂的背景下，他们生存得怎么样？政府政策将如何持续支持？近日，浙江省市场监管局发布《2025年度个体经济形势分析报告》（以下简称《报告》），解读浙江个体经济现状，提出下一步助力机制。《报告》显示，到去年底，全省个体工商户达到748.96万户，同比增长5.55%。

数量同比增长5.55%

带动就业超千万

“单子多，以前库存总乱套，用了进销存系统管货后，省了不少心。”嘉兴市秀洲区王店镇家装个体户陈老板一边忙碌一边分享着他的心得。在市场监管部门组织推进的“大企帮小店”行动中，陈老板获得了从供应链到销售链的数字化全流程助力。

陈老板的故事，是浙江748.96万个体工商户的一个切片。《报告》显示，截至2025年底，全省个体工商户在册总量748.96万户，同比增长5.55%，占经营主体的64.36%。

浙江个体经济规模持续增长，发展质量也稳步提升。2025年第四季度统计监测显示，全省个体工商户正常经营率78.2%，户均吸纳就业人数为1.92人，整体带动就业近1200万人，超过全省就业人口的30%，成为吸纳灵活就业、保障民生福祉的主力军。

第三产业占比高

新兴行业涨幅大

个体工商户行业分布高度集中，生活服务业是绝对主体。《报告》显示，浙江省个体工商户半数以上集中在批发零售行业，部分行业发展迅速。截至2025年12月底，从事一、二、三产业的个体工商户分别为20.72万户、85.14万户、643.10万户，三产占比为2.77∶11.37∶85.87，超八成的个体工商户在第三产业（服务业）经营，充满“烟火气”的个体工商户是百姓生活最主要最直接的提供者。

从行业分布看，浙江个体工商户从事的行业主要分布在批发零售业（428.07万户，占比57.16%）、制造业（77.83万户、占比10.39%）、住宿和餐饮业（76.65万户、占比10.23%）、居民服务、修理和其他服务业（60.44万户、占比8.07%）、租赁和商业服务业（32.55万户、占比4.35%）等。前五大行业占比为90.20%，行业集中度很高。此外，科学研究和技术服务业、信息传输服务业、文体娱乐业涨幅靠前，分别为26.42%、26.00%、17.06%。

杭宁温金活跃，地区集聚效应强

地区发展不平衡与活力差异并存。《报告》显示，截至2025年12月底，全省11个设区市中，在册个体工商户数量靠前的为金华（150.13万户）、温州（113.11万户）、杭州（109.26万户）、宁波（83.68万户）。同比增幅靠前的为杭州（10.68%）、金华（6.96%）、温州（6.55%）。从经营活跃度看，嘉兴、湖州等地的正常经营率超过83%，显示出更强的持续经营信心。

精准滴灌让政策暖流直达小店

单打独斗，遇到困难怎么办？我想做得更大、走得更远，有可能吗？经营环境公平吗？监管会不会太严……国家“促进民营经济发展壮大的意见”、浙江省“民营经济32条措施”“个体经济19条意见”“14部门配套43条举措”等，一套精准的扶持体系为个体工商户强力支撑。

浙江创新建立个体工商户分型分类帮扶机制，针对“生存型”“成长型”“发展型”提供差异化支持；推出“大企帮小店”行动，上千家大企业结对帮扶数万家小店；深化“个转企”改革，累计助力超45万户个体户转型升级；联合金融机构推出低息专属信贷，通过数字化平台实现“分钟级”放款。

浙江省市场监管局有关负责人表示，下一步，浙江将持续深化个体工商户帮扶机制：政策上推动专项立法与集成政策落地，给予真金白银支持；帮扶上迭代“大企帮小店”模式，推动年结对超5万户，实现从“输血”向“造血”转变；发展上每年培育“浙个好”品牌商户500户，开展技能培训20万人次；要素上强化金融滴灌与平台赋能，全力支持个体工商户预期更稳、活力更强。