中国消费者报报道（记者孟刚）市场监管总局（国家标准化管理委员会）近日发布公告，批准发布360项推荐性国家标准和9项推荐性国家标准修改单，其中包括GB/T8939—2025《卫生巾（护垫）》标准。新国标从产品的常规物理性能、使用性能、安全性能3个方面，对标准技术指标要求进行了全面升级，进一步规范和提升了卫生巾（护垫）产品的质量安全水平。

尺寸管控更加精准

2024年年底，包括多个头部品牌在内的多款卫生巾（护垫）产品被曝光，问题涉及标称长度与实际棉长不符，引发消费者关注。新国标在常规物理性能方面，提高了产品的全长偏差、条质量偏差要求，完善了长度的测量方法，以维护消费者的权益。

与旧版标准GB/T8939—2018相比，新国标将卫生巾全长偏差从“±4%”精确到“≥-2.0%（下偏差不得大于2%）”。新国标起草组专家称，调整是为了进一步保障消费者权益，并主要基于3方面考虑：一是考虑产品生产过程因材料张力的释放产生回缩带来的与设计值的偏差；二是通过与吸收性能指标对比，2%的长度偏差并不会对产品吸收性能产生影响；三是考虑到测量器具和测量人员可能带来的偏差影响。

条质量偏差是衡量单片卫生巾在生产过程中质量一致性的重要指标，是单片产品质量与同批次产品总体质量平均值之间的允许波动范围。起草组专家称，在工业产品的生产过程中，受原材料差异、设备微振、刀具磨损、电压波动、环境温湿度变化等众多偶然因素影响，不可避免地会导致产品质量产生正常波动。这些波动微小且难以完全消除，但通常不会产生废品或对产品质量产生较大影响。若将偏差范围设定过小，对生产控制精度要求将极高，要投入大量资源用于设备升级、工艺优化与质量检测，导致生产成本大幅攀升。因此，要在确保同一批次产品性能差异在可接受范围内的前提下，合理制定条质量偏差范围。旧版标准中该指标的标准值范围为“±12%”，新国标将其提升至“±10%”。

优化产品使用体验

除减少长度、条质量偏差外，在使用性能方面，新国标调整了背胶剥离强度指标要求，提高了吸收速度指标的规定，增加了回渗量指标，将吸水倍率调整为吸收倍率（使用标准合成试液代替水），从而使产品能够更好地满足消费者对使用舒适性的需求。

在旧版标准中，卫生巾吸收速度的标准值为≤60秒，新国标将吸收速度的标准值要求从≤60秒提高至≤50秒（标注长度小于200毫米的卫生巾产品不纳入吸收速度考核范围），结合试验验证数据，将回渗量标准值定为≤3.0克。

重庆百亚卫生用品股份有限公司（自由点）质量部部长詹勇表示，新国标是一次从安全底线到品质体验的全面升级，通过优化吸收速度、新增回渗量等指标，对产品的干爽舒适性提出了更明确要求，进一步优化产品使用体验。

2025年央视“3•15”晚会曝光废弃卫生巾翻新销售问题，引发消费者担忧。对此，新国标明确规定对不合格产品须实施破坏性处理，确保其丧失使用功能，严禁流入市场。

此外，在卫生要求方面，卫生巾（护垫）作为一次性卫生用品，其安全卫生要求受强制性国家标准 GB 15979《一次性使用卫生用品卫生要求》的严格规范。在微生物控制方面，标准将卫生巾（护垫）产品分为普通级和消毒级两个等级，其中普通级产品要求细菌菌落总数不超过200CFU/g，真菌菌落总数不超过100CFU/g；消毒级产品则更为严格，要求细菌菌落总数不超过20CFU/g且不得检出真菌。两类产品对大肠菌群、铜绿假单胞菌、金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌等特定致病微生物的要求完全一致，均规定为不得检出。

构筑安全健康屏障

在安全性能方面，新国标进一步加严了pH、甲醛的要求，新增了邻苯二甲酸酯、重金属、可分解致癌芳香胺染料等化学安全指标，切实保障女性使用卫生巾的健康与安全。

根据编制说明，近年来，随着产品需求和研发方向的调整，厂家逐渐控制了高吸收性树脂颗粒的添加量，部分企业开始使用弱酸性油剂，市面上卫生巾产品pH整体呈现下降趋势。起草组通过对4000余批次市售产品的检测数据分析发现，不同产品的pH虽然有所差异，但绝大多数产品的检测结果都在7.5以下，超过7.5的产品仅占0.15%。基于这一统计学结果，本次修订将卫生巾产品pH的标准值范围定为4.0—7.5，与婴儿纸尿裤国家标准要求一致。

甲醛被世界卫生组织列为致癌物和致畸物。本次标准修订秉持从严管控原则，将产品的甲醛限量指标由原来的≤75mg/kg提升至≤6.0mg/kg。邻苯二甲酸酯作为广泛应用于塑料制品的化学添加剂，因具有内分泌干扰性和生殖毒性而备受关注。新国标新增邻苯二甲酸酯指标，将卫生巾中的邻苯二甲酸二丁酯（DBP）、邻苯二甲酸丁苄酯（BBP）和邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）3种物质总含量限定为≤0.1%。铅、砷、镉、汞为有毒金属或类金属元素，新国标要求铅≤10mg/kg、砷≤2.0mg/kg、镉≤5.0mg/kg、汞≤1.0mg/kg。可分解致癌芳香胺染料是具有潜在致癌风险的化学物质。新国标对卫生巾产品中的可分解致癌芳香胺染料设定≤20mg/kg的限量规定。起草组称，以上指标与GB 43631—2023《婴幼儿及儿童用纸品基本安全技术规范》以及婴儿纸尿裤国家标准要求一致。

对于消费者长期关心的卫生巾荧光剂问题，新国标将可迁移性荧光物质的要求，由“合格”调整为“不应检出”。

推动产业走向规范与创新

据中国造纸协会生活用纸专业委员会统计，2024年我国卫生巾和卫生护垫市场规模约589.8亿元，与2023年相比略有增长，但增速明显放缓，意味着此类产品已进入相对稳定的市场阶段。

新国标起草组认为，通过与国外其他国家标准对比，我国标准（修订后）技术要求相对更为全面，规定了原材料要求、物理性能、化学安全指标、卫生要求等内容，且大部分指标要求（如卫生指标、甲醛、重金属等）严于其他国家标准。

新国标将于2027年1月1日起开始实施，在此之前生产的产品可以继续销售。作为新国标起草单位之一，中国制浆造纸研究院方面表示，从经济效益来看，新国标的实施将促使企业加大研发投入，推动生产工艺和材料创新，提升产品附加值，同时通过规范市场秩序，减少低质低价竞争，有利于行业健康有序发展。在社会效益方面，更严格的质量标准将有效保障女性经期健康，减少因产品质量问题导致的健康隐患，提升消费者满意度。在生态效益方面，新标准鼓励使用更加安全环保的原材料，通过对有害物质的限量规定，降低产品全生命周期对环境的影响。

詹勇表示，对消费者而言，新国标提升了产品的安全保障和使用体验，选购时更安心。对行业而言，它树立了更高的质量与技术门槛，推动企业进行产品升级与技术创新，有利于市场的规范与良性竞争。总体上看，这是产业进步的重要标志，最终让市场为消费者提供更优质、更可靠的产品。