中国消费者报报道（记者尹训银）近年来，山东省宁阳县市场监管局全面落实食品安全“四个最严”要求，以保证人民群众饮食安全为出发点，积极探索建立食品安全监管长效机制，大力实施食品安全智慧监管改革，在餐饮行业分类梯次推动“互联网+明厨亮灶”智慧监管工作，紧紧围绕“一小（学校、幼儿园食堂）一老（敬老院食堂）一配餐（凌云中央大厨房）”三个关键环节，对学校幼儿园、敬老院食堂重点领域采取示范带动，在餐饮单位实施以点带面，全县形成齐抓共管、共治共享良好局面。

提高认识凝心聚力 亮剑行动筑牢基础

凝聚共识“强意识”。2017年以前，一些中小规模的餐饮单位、甚至部分学校幼儿园、敬老院食堂，给人的印象是“黑乎乎、油乎乎、脏乎乎”。该局紧紧抓住创建省级食品安全县有利时机，通过走访餐饮业户、深入学校敬老院食堂开展专题调研等形式，广泛宣传“互联网+明厨亮灶”智慧监管的好处，让餐饮单位开办者认识到“互联网+”新形势下，保障食品安全有着更多创新手段和方法，为开展“互联网+明厨亮灶”工作营造强有力的舆论氛围。

严管重罚“强效应”。针对餐饮行业“脏、乱、差”的严峻形势，该局打响了“抓整改促提升攻坚战”，将餐饮单位分为三种类型，分门别类对症下药。对于积极整改配合的，精心给予指导帮扶，让业户用最少的投资取得最好的效果；对于有想法但是还不能主动改造提升的，通过组织学习典型示范、轻微的处罚等措施，推动改造升级达标；对于不整改又不配合的，采取强制关停、查扣经营设施、从严重罚等办法，给予严厉打击，起到关停一个店带动一条街区的示范效应。

多方联动试点先行 亮出实招强力推动

示范带动“重引领”。选取学校幼儿园、敬老院食堂两个重点作为试点。2018年2月起，通过与教育、民政等部门沟通协调，将全县124家公办学校、幼儿园食堂作为第一批“互联网+明厨亮灶”建设试点单位，将食堂食品安全高风险点作为前端视频采集点，通过大屏幕外放、电视机投屏、手机APP直播等形式，实时展现餐饮加工现场有关情况，实现了全时段“网上监管”。2019年，抓住敬老院升级改造列入为民要办实事的机会，高标准推进全县13所敬老院食堂建设，建成了“互联网+”形式的“明厨亮灶”。第二批以民办学校、小饭桌等教育培训机构和大中型餐饮单位为重点；第三批在其他类型餐饮单位分期分批实施的基础上已经全面铺开。

齐抓共管“建机制”。联合教育部门建立“三个一”工作机制，即：把“互联网+明厨亮灶”作为“一把手”工程来抓，“一把手”亲自参与安排部署研究；建立“一个班子”，各主管部门和相关单位成立由“一把手”任组长的领导小组，分管领导和相关中层负责同志为成员；形成“一套推进工作机制”，建立部门沟通协调、联席会议、督导检查、考核奖惩为主要内容的长效工作机制，确保工作有序推动。

以点带面“促变革”。选择大中型餐饮单位为突破口，以项目建设带动改造提升，打造“互联网+明厨亮灶”示范点。2018年，凌云集团投资3000万元建设的集体用餐配送中央大厨房，率先建成“互联网+明厨亮灶”，承担着全县36所学校的集体配餐供餐任务。亿丰美食城餐饮聚集区按照“达标一家、验收一家、提升一片”的思路，利用一年时间，100余家餐饮单位全部实现“明厨亮灶”，打造起了“互联网+明厨亮灶”典型示范一条街。在示范街区带动引领下，全县餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率已达到95%以上。

监管之变百姓赞许 亮出成效再开新局

监管创新，效果明显。全县餐饮行业从当初厨房不敢亮、不能亮，到现在的亮出来、秀出来；从过去的闲人免进，到晒在网上，历经4年整改提升，餐饮行业整体水平发生了翻天覆地的变化，124家学校幼儿园、76家校外辅导机构、13家敬老院食堂全部建成远程可视“明厨亮灶”，学生家长和老人子女可免费安装手机APP，通过APP观看食品加工操作全过程，及时消除家属顾虑，让家长放心，让子女安心，赢得社会广泛赞誉。

诚信经营，良性竞争。“互联网+明厨亮灶”智慧监管是餐饮单位诚信经营的“试金石”，是广大消费者有效监督的“望远镜”，更是政府监管的“千里眼”。这不仅可以强化餐饮服务单位食品安全责任意识，还能倒逼餐饮单位规范操作、诚信经营，让消费者放心消费，有效推动餐饮行业良性竞争环境的形成。

共治共享，常管长效。通过整合市场监管、教育、民政部门现有资源，加大智能化设备投入和资金人员保障，突出后厨安全隐患风险点，引进大数据、人工智能，建成了可视可感可知的“阳光厨房”，能够有效解决后厨看不见、摸不着的食品安全隐患，既增强了监管效能，又规范了经营行为，形成社会多方参与、部门监管简易、市场主体助力、广大群众满意的联动互动机制，常管长效作用凸显。