中国消费者报南京讯（记者薛庆元）2021年，江苏省市场监管部门认真落实党中央、国务院和省委省政府部署要求，以开展“两反两保”行动、深化“一平台一品牌”工作为主抓手，着力优化营商环境、规范市场秩序，推进质量提升、守牢安全底线、创新监管机制，各项工作取得明显成效。为进一步展现江苏省市场监管部门工作成效，提升市场监管工作影响力传播力，1月26日，江苏省市场监管局公布“2021年度市场监管十大新闻事件”。

江苏省市场监管局深入学习贯彻省第十四次党代会精神。2021年11月30日，江苏省市场监管局召开专题会议，传达学习省第十四次党代会精神，对贯彻落实工作进行安排部署。会议强调，全省市场监管部门要认真贯彻落实省第十四次党代会精神，紧紧围绕“三大光荣使命、六个显著提升、九项重点工作、一项伟大工程”的总要求，积极推动建设高标准市场体系、服务高质量发展大局、强化高水平安全保障、构建高效能治理格局、锻造高素质干部队伍。按照省委宣讲安排，2022年1月10日，江苏省市场监管局举办市场监管系统学习贯彻省第十四次党代会精神专题宣讲报告会，对省党代会精神进行深入宣讲和学习贯彻，动员全系统切实把思想和行动统一到报告要求上来，在谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章中，展现市场监管部门更强担当和更大作为。

第二届江苏质量大会召开在更高起点上推进质量强省建设。2021年12月17日，第二届江苏质量大会在南京召开，会议总结全省质量工作，部署质量发展任务，在更高起点上持续推进质量强省建设。省委副书记、代省长许昆林，市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏出席并讲话，副省长胡广杰主持会议。会上签署了局省战略合作协议，颁发了2021年江苏省省长质量奖和提名奖，发布了第二批"江苏精品"认证获证企业名单。

江苏省市场监管局出台“两反两保”行动方案，明确54条具体举措。为进一步规范竞争秩序，营造良好市场环境，江苏省市场监管局将“两反两保”行动作为推进全年工作的主抓手，“两反”即反垄断和反不正当竞争监管执法，“两保”即保护知识产权和保护消费者合法权益。2021年3月5日，江苏省市场监管局专门出台“两反两保”行动方案，明确4个方面54条具体措施。全系统集中力量加大“两反两保”行动推进力度，查处了一批典型性、标志性的“两反两保”案件，展现了市场监管部门规范市场秩序、营造良好市场环境的积极成效，提升了人民群众的满意度和获得感。

“放管服”改革激发创业热情——江苏省市场主体实现五年倍增。近年来，江苏省市场监管部门持续推进“放管服”改革，激发市场主体活力，为经济发展打下坚实基础。截至2021年9月底，江苏省市场主体总数达1338.5万户，企业开办平均用时压缩至1.51天。“十三五”期间，江苏省市场主体总量由601.2万户增长到1238万户、年均净增市场主体127.4万户，万人发明专利拥有量为“十二五”末2.5倍，主导制定国际和国家标准总数位居全国前列。  

江苏省发布“十四五”食品安全规划。2021年11月，江苏省食品安全委员会印发《江苏省“十四五”食品安全规划》，对“十四五”期间的食品安全监管工作进行统筹安排，明确食品安全工作的总体要求、工作目标和主要任务。“十三五”期间，江苏省各地各有关部门牢牢守住不发生重大食品安全事故的底线，连续四年在国务院食安委年度食品安全工作评议考核中获A级等次。“十四五”期间，江苏省将系统谋划深入推进食品安全治理体系和治理能力现代化建设，到2025年，食品安全治理体系明显改善，食品安全治理能力明显增强，人民群众对食品安全的获得感和满意度明显提升，食品安全整体工作走在全国前列。

2021年长三角市场监管联席会议在扬州召开，持续推进长三角市场监管一体化发展。2021年11月3日至4日，长三角市场监管联席会议在江苏省扬州市召开。会议全面总结近三年来长三角市场监管一体化合作成果和工作进展，审议通过《长三角市场监管一体化发展“十四五”规划》，正式开通了长三角市场主体基础数据平台。同时，三省一市市场监管局签署了市场监管领域法治建设一体化合作等6个合作协议，上海、南京、杭州、扬州、镇江、绍兴、安庆、亳州8市市场监管局共同签署了长三角历史文化名城标准化合作协议，合力推动长三角市场监管一体化迈出新步伐。

江苏省市场监管局出台举措助力市场主体纾困解难。2021年9月，江苏省市场监管局印发《关于积极应对疫情影响助力市场主体纾困解难的若干措施》，出台一系列助企惠企措施，支持企业应对疫情影响平稳健康发展。该《措施》共包括23条举措，既延续前期省局支持企业平稳健康发展、支持企业复工复产和支持个体工商户发展相关文件中的有效措施，又结合新形势要求，提出了推行开办便利店“一件事”改革、开展智慧商事登记改革试点等新措施，加大惠企纾困力度，激发市场主体活力。

江苏省全面推广线下无理由退货。2021年3月15日，江苏省消保委、省市场监管局联合举行“3?15”国际消费者权益日直播活动。活动现场，正式启动了“江苏省首批线下无理由退货承诺商家云地图”，全面推广线下无理由退货制度，推进重点商圈、重点企业消费维权站点全覆盖，推动省内大型连锁、高速公路服务区实现异地退货，切实优化消费维权服务。截至2021年底，江苏省参加线下实体店无理由退货承诺活动商户达13.8万余家，退货52.6万余件，退款金额达1.16亿余元，提升了商家的诚信经营水平，进一步优化消费环境、激发消费潜力。

江苏省积极推进市场监管分局标准化规范化建设试点。2021年4月，市场监管总局在全国12个省市的36个县级局部署开展标准化规范化建设试点工作，江苏宜兴、邳州、常熟3个县级局及所属11个市场监管分局列入总局试点。江苏省市场监管局明确南京市浦口区等10个县级局及所属53个市场监管分局作为省局试点单位，与总局试点单位同步展开、统筹推进。江苏省市场监管系统利用开展试点工作的契机，紧紧围绕综合管理、业务规范、标识规范和基础保障等四个方面，加快推进标准化规范化建设，不断提高基层分局建设水平。

江苏省全面开展食品小作坊提档升级暨名特优食品小作坊培育工作。为进一步提升江苏省食品小作坊规范管理水平，保障食品小作坊产品质量安全，2021年，江苏省市场监管局全面推进食品小作坊提档升级工作，这项工作列入省政府民生实事项目。江苏省市场监管部门多措并举，按照“政府主导、部门联动、作坊主责”的原则，紧抓部署发动、实抓基础工作、严抓日常监管、活抓创新服务。在此基础上，江苏省市场监管局联合有关部门通过地方推荐、第三方两轮筛查、群众投票，共评选出“名特优”食品小作坊 352家，全省小作坊食品安全水平不断提高，提档升级工作取得阶段性成效。