调查西湖区18家酒店
一半外摆一半不外摆
西湖区政协委员、西湖区文广旅体局局长
俞雁雁
我在西湖区抽了18家酒店，做了个调查，9家做了外摆，9家没做外摆。没有外摆的星级酒店，给我理了几个不外摆的理由：
一是有品牌稀释的风险。高端酒店认为，外摆会削弱本身高端品牌的形象，出现品牌危机。而且同一道菜，外摆和堂食价格差距很大，尤其高星级酒店，有固定的客群，如果外摆，可能会让老的这批固定客群质疑你的服务是否有水分，对酒店多年构建的价格体系会形成一定冲击。
二是空间环境的局限。一些酒店周边没有大型居民社区或者写字楼的密集区，没法产生稳定的客流。老百姓本身就是要便捷安全地去享受这种品质，如果在景区里，受到距离和交通限制，买菜也不是很方便。
三是考虑到盈利的比例。他们觉得外摆的盈利比较低，有些酒店经过测算，外摆毛利率仅仅是10%到15%，远低于传统餐饮的毛利率。
外摆的这些酒店，侧重于餐饮特色的，做外摆积极性更高。比如黄龙的海鲜大排档，本身品质就是不错的，不是因为生意不好才外摆的。还有一些在普通老百姓当中口碑比较高的，李白餐厅、伊家鲜之类的，这些和星级酒店还是不一样的。
外摆比较多的酒店，相对而言比较集中在三墩等城乡接合部。
文旅消费的概念上我们也在推，点击率也是非常高的。从老百姓的留言来看，很欢迎这样的外摆，他们觉得这样的外摆安全便捷。
对消费者肯定是好事情
对酒店有牺牲也有获益
市民代表 李 娜
从我们消费者角度讲，五星级酒店外摆餐饮，肯定是好事情，可以让我们花小钱体验高端服务，市民可以吃到更加安全放心的食品。从长期来看，外摆肯定会对酒店调性有伤害的，但酒店不光是从餐饮得到收益，相当于多了一个宣传渠道，面对面是最拉近消费者和商户之间距离的，能从中获得更多信息。外摆餐饮的同时，可以带动其他东西增长，比如会务、宴请等等。对酒店来说，控制成本的前提下，确实有一部分牺牲，但也有一部分获益。不支持酒店外摆，肯定也是想坚持初心。但作为消费者，还是想要得到这种服务。
外摆有没有拓展空间？
酒店还需要哪些支持？
外摆有需求
政策方面能否支持推广？
中维歌德大酒店副总经理 倪振宇
我觉得外摆这个事情，可以坚持做下去。目前来看，需求还是有的，只要我们把品质坚守好，不断出新东西，这个业务对酒店来说是跳出原来空间的拓展。同时，我们也会注重产品的复购率以及产品的出新，现在我们也想把线上预订给做起来。在政府政策方面，能不能帮我们向一些大型社区和机关事业单位进行推广，这个也是保证持续外摆的基础。
希望政府用政策帮助酒店
比如解决些成本困难
市政协委员、香港杭州政协之友联谊会副会长、杭州旅港同乡会名誉会长、浙江哨兵实业有限公司董事长 汤海苗
我不赞成外摆，因为我们杭州是名城，如果把外摆展现在街头，是个什么样的状态？我也有一家餐饮叫哨兵海鲜，虽然生意不是很好，但我也没有外摆。
五星级酒店如果要去摆摊，其实可以做到一件事，控制采购成本，外摆的利润只有几千元，如果把采购成本控制好，对酒店来说这几千元完全可以做出来。
政府在政策上，可以让出一些水电费来帮助企业。我在出差的时候住过一个五星级酒店，它总共四台电梯，只开了一台，我在23楼足足等了5分钟。成本较高的时候，为了省电却降低了酒店的品质。所以政府最好用政策来帮助酒店，解决各类成本上的困难。
还有一点，政府这两年发放了大量消费券。到目前为止，像我们这样的饭店没有收到消费券。我不清楚券到底发在哪里，问题出在哪里？
酒店提供了大量就业岗位
我们面对困难没有把员工推向社会
杭州市饭店行业协会副会长、杭州华辰旅业集团有限公司党委书记、董事长、总经理 喻 堃
我们华辰下面也有几个店在外摆，我有个观点：存在即合理。
首先，外摆是企业自发的行为，为了应对压力，要活下去。比如我们的银座酒店，是6月19日开始外摆的，第一天也是怀着忐忑的心情，客户基本上都是周边居民。
第二，酒店很大的成本是人工成本。刚刚汤总也讲到了采购成本的控制，其实酒店还是给社会提供了大量的就业岗位，也做出了一定的贡献。面对市场困难时，没有把员工推向社会，我们还在积极地想办法，外摆也是我们酒店采取的积极措施。
第三，包括华辰在内，外摆开始的时候，主动向街道、城管和文旅部门进行了工作汇报和征求意见。城管的工作人员也是手把手教我们，我们也尽可能做到规范。同时，我们也希望政府告诉我们如何规范，不仅仅是外摆，还要更好地改善酒店的经营环境。
政府相关部门怎么看外摆？
7月我们明确下来
原则上鼓励酒店外摆
杭州市综合行政执法局市容景观监管处副处长 李利江
商业外摆之所以是我们牵头，主要是因为从法律角度，杭州市不得擅自出店占道经营。推出商业外摆是为了拉动线下消费，吸引市民群众到户外参与消费。
星级酒店外摆是今年的新事物，我们有几个考虑：
第一，商业外摆有一定的经济促进作用，所以7月我们明确下来，原则上鼓励酒店外摆。
第二，这是一个市场行为，让酒店自己决定是否开展外摆，酒店要操作这个事情，可能要天时地利人和。天时，就是外部的环境，酒店要有这种需求；地利，不是所有酒店都适合，比如环境偏僻的就不太适合；人和，是要有有经验的团队。
第三，有的酒店建立微信群，将私域流量转化，引到了自助餐，甚至年夜饭也有人来预订，效果不错，这个也考验每个酒店的营运能力和转化能力。
不论外摆还是不外摆 我们都给予尊重
萧山区综合行政执法局副局长 蔡国寅
为什么外摆能够生存？它肯定有市场的，我个人觉得不存在对或者错，每个人的见解不一样，你有初心和理念，你不外摆，值得尊重；我要顺应当下的经济形势，变化创新，也值得鼓励和支持。
上面是我作为市民的个人想法，作为政府层面，我觉得商业外摆有三点：
第一是想不想外摆。有些酒店认为外摆可以增加收入，可以引流，周边老百姓也经常过来，但是他们又迫于消费层级不敢来，其实也可以尝试一下。
第二是能不能外摆。商业外摆在空间上肯定不能占道，环境卫生如果乱七八糟，也是不行的。我们的做法是提供前置培训、审批过程全程陪跑、配合做好宣传工作等等。
第三是会不会外摆。换句话说，审批和前置方案很简单，我的长效监管怎么办？在这块，我们建立了全链条监管机制，作为商业外摆，萧山有一个全流程监管工作手册“十步法”，谁该做什么、谁的责任是什么，让你的食品安全接受相关部门监管。
下半年会发放餐饮消费券
杭州市商务局商贸运行处一级主任科员 李峻金
商业外摆是繁荣市场、丰富市场的业态，我们还是比较支持商业外摆的，这也是商业型酒店的自救。
年初我们出台了《大力提振 消费打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划》，下半年还要发放一大批消费券，帮助企业尤其是餐饮企业，给他们一些支持，大约是五千万元的规模。
我解释一下我们的消费券怎么发。
第一我们要找一个平台发，比如美团、饿了么，只能这个平台的商户用，标签要有餐饮才能用。
第二个方式是通过支付方式发，比如支付宝、云闪付。如果消费券没有用到你们的酒店，可能是因为选的标签是酒店，而消费券的标签只能是餐饮。
有酒店把外摆承包给别人做
这是不允许的
大唐海鲜、大唐隆宴主理人 唐延胜
今天我们去萧山考察，有些酒店外包给别人做外摆餐饮，我认为这是借助自己的品牌和影响力开发别人的产品。这是扰乱市场的行为。
杭州市综合行政执法局市容景观监管处副处长 李利江
商业外摆，原则上店家需要持有营业执照，你只是在户外扩大营业面积，业态需要与业内一致，需要自己经营。所以唐总说的这个，如果有真实情况，我们也会进行核查，这是明显不适合也是不允许的。另外，外摆也不是说我们鼓励流动摊贩没有营业执照就可以随便摆摊。
萧山区综合行政执法局副局长 蔡国寅
我们对商业外摆的定义是，依托商家的经营延伸区域进行外摆，是和流动摊贩有本质区别的。这种承包是私下行为，但是由你店家进行备案和售卖的，我们就认为是你的食品，如果出问题了就来找你，包括油烟问题等等。
