中国消费者报报道（陈晓莹 记者李青山）3月7日，广东省广州市消委会发布《广州市住宅小区电动自行车充电场所服务消费调查报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，目前，超七成车主见过具有安全隐患的室内充电和飞线充电，广州全市集中充电场所缺口多达3万处。专家认为，加快电动自行车集中充换电设施建设很有必要，也很紧迫。

据了解，此次调查于2022年底开展，其中，线上调查共完成有效样本2144个，线下消费体察完成有效样本30个，此外还包括企业代表、政府部门及行业专家3个访谈样本。

电动自行车使用频率较高

调查数据显示，截至2022年10月3日，广州市已登记上牌的电动自行车有226万辆，广州市电动自行车行业协会统计数据显示，全市电动自行车社会保有量或超400万辆。

本次消费者线上问卷调查的电动自行车车主覆盖各年龄段，在电动自行车的使用频率上，54.5%的车主受访者“一天使用几次”，42.3%的车主“一周使用几次”，2.7%的车主“一个月使用几次”，仅有0.5%的受访者“很少使用”，总体上使用频率较高。

一个月平均充电10.06次

调查结果显示，就充电频率来看，电动自行车车主一个月给电动自行车充电的平均值为10.06次。电动自行车购买使用的时间越长，月均充电的次数越多。电动自行车使用超五年的月均充电次数为11.30次，比使用不足一年的电动自行车的月均充电次数高了2.35次。

近六成车主会在家充电

就充电场所来看，58.4%的电动自行车车主会在“家里”充电，尤其是城中村住宅和老旧小区，比例分别为64.7%和61.9%。其次是利用“充电桩”进行充电，比例为49.8%，新小区的电动自行车车主使用“充电桩”进行充电的比例最高，六成左右的车主用过“充电桩”，远高于老旧小区（40.1%）和城中村住宅（36.1%）。

此外，“充电柜”和“换电柜”等公共充电设施的使用比例上，新小区的车主也高于老旧小区和城中村住宅车主。新小区在公共充电设施的配备上，较老旧小区与城中村住宅可能更为完善，可为受访车主提供更为多样、安全的充电选择。

不规范充电行为增加安全风险

近年来，电动自行车火灾爆炸事故触目惊心，与违规充电有很大关联。调查结果显示，“室内充电”是受访车主见过频率最高的不安全充电行为，选中比例为76.8%；此外，72.2%的受访车主见到过“飞线充电”，即利用长线接线板，远距离给电动自行车充电；69.1%见过“楼道内充电”，61.6%见过“长时间给电动自行车充电”，还有超五成的车主见过“给电池超过使用年限的电动自行车充电”和“给随意改装的电动自行车充电”。

每小时充电平均花费0.37元

调查结果显示，使用过居住周边充电设备的车主中，97.9%的车主以一次性付费的方式给电动自行车充电，每小时充电平均需要花费0.37元；2.1%的车主以包月付费的方式给电动自行车充电，每月平均需花费33.51元。充电频率越高，车主选择包月付费的意愿越强。

调查数据显示，就充电设施的使用情况来看，65.9%的受访车主表示目前的充电设施“数量太少、使用紧张”。尤其是在城中村住宅，比例达69.5%；29.6%表示充电设施能“基本满足需要”，2.9%表示“普遍闲置”，1.7%表示“说不清”。

对居住周边没有充电设备的车主，97.3%的受访者有意愿付费使用加设充电设备。其中，85.6%的受访者愿意接受一次性付费，最高单次价格的平均值为2.38元；12.4%的受访者愿意接受包月付费，平均每月最高费用为24.33元。此外，少数车主表示，收费应按实际充电度数收费，收费要有统一标准。

•专家建议

加快建设集中充换电设施

广州市消防救援支队的数据显示，当前，广州市已建成的集中充电场所不足1万处，按照充电行业1个充电场所设置20个插座、1个充电插座服务5辆电动自行车的标准计算，全市集中充电场所缺口多达3万处。对此，专家认为：“加快电动自行车集中充换电设施建设很有必要，也很紧迫。”

专家表示，由于电动自行车涉及的生产、销售、通行、充电、回收等环节尚未形成有效监管合力，涉及电动自行车的交通、火灾等事故持续攀升。目前广州市电动自行车品牌众多，电池互不兼容，部分经营者不落实产品质量主体责任，为牟利销售“三无”产品、劣质蓄电池、充电器；而部分车主对电动自行车的火灾危险性认识不足，容易忽视电动自行车的消防安全，不规范的用车和充电行为增加了安全风险。

专家建议推进消防安全治理工作，强化充电安全教育；推进充电设施基础建设，确保供需精准匹配；提高消防安全管理水平，确保充电安全有保障；重视维护管理，探索建设智慧管理系统；完善统一的收费标准，降低中间成本。

在建设方面，专家建议，重点推进居住人口较多、电动自行车保有量较大的既有住宅停放、充电设施建设，更好满足群众现实需求。过程中，不仅可以采用单一安装充电柱的模式，也可以结合实际，采取如“充电桩+充电柜”“充电桩+换电柜”等多种充电设施组合安装模式。

在管理方面，探索建设智慧管理系统，充分发挥大数据、云计算优势。如建设运行监测模块，实时监管相关设备的完好有效；建设视频监控模块，实时查看电动自行车集中充电（停放）点异常情况；改建智能车棚，限制刷卡进出，车主远程查看充电状态和画面；设置满电自动断电、防止过充，让充电安全更有保障等。

在收费标准方面，可以参考北京市的做法，实行价费分离hufufff，即向用户收取电费及充电服务费两项费用，其中，电费执行政府规定的电价政策；充电服务费实行市场调节价，由充电设施运营单位自主定价，这在一定程度上有利于抑制运营商乱收费的现象。