中国消费者报报道（记者徐文智）陕西省渭南市合阳县黑池镇，东侧毗邻黄河，西北侧与县城相隔约25公里。近日，《中国消费者报》记者走进黄河边的黑池镇中心街，街边一面锃亮的不锈钢放心消费创建宣传栏首先映入记者眼帘，宣传栏上的商户放心消费创建承诺书、“五心消费”宣传语等内容引入注目。

黑池镇中心街过去基础设施条件较差，消费纠纷屡有发生。如今走在干净整洁的街道上，一家家放心消费示范单位让镇上群众消费安心舒心。“2021年，我们镇政府组织市场监管、公安、城管等部门共同实施放心消费创建工作，经过一年多时间的放心消费创建实施，中心街消费环境大为改观。”谈及放心消费创建工作给这个5万多人口农村乡镇带来的显著变化，当地群众感触颇深。

“我们农村地区消费群体大多数都是老人。他们对商品价格与质量比较敏感。过去所里接到的消费投诉主要涉及价格因素，消费纠纷以退换货为主。如今，在市场监管等多部门的大力宣传下，经营户主动践行诚信经营承诺，镇上群众维权意识与维权能力也大幅提高，过去那种扎堆在所里投诉商户的情形彻底消失了。”合阳县黑池市场监管所监管干部对《中国消费者报》记者说。

黑池镇放心消费环境的创建成效是合阳县创建放心消费示范县的一个生动缩影。近日，记者来到黄河西岸的古城合阳进行采访。在合阳县消费者权益保护中心一楼大厅，中心主任柳成武面对记者娓娓而谈。合阳县自2020年启动放心消费示范县创建工作以来，注重示范单位的引领带动作用，根据农村地区消费环境特点，组织基层市场监管所与街道办、乡（镇）政府、社区联合开展放心消费示范街区创建，鼓励街区内符合条件的个体工商户申报放心消费示范单位。截至目前，先行培育推荐了放心消费示范单位410户、放心消费示范行业4个和放心消费示范街区17个。“在示范引领的基础上，引导全县广大市场主体积极参与放心消费创建，围绕重点商品、重点行业、重点领域和重点区域，稳步扩大全县放心消费创建工作影响力。”柳成武说。

洽川景区是黄河流域最大的湖泊型湿地。2022年，当地开始创建市级放心消费示范景区。景区门口牌楼前，27家各具当地特色的农家乐在道路两旁错落有致分布，成为游客游赏景区之余争相前往的消费场所。记者站在牌楼前驻足观望，街道两旁关中特色浓郁的一张张放心消费宣传海报，与香飘四溢的众多农家乐，共同组成了一道独特的放心消费靓丽风景。当地市场监管所的工作人员告诉《中国消费者报》记者，市场监管所与镇政府密切配合，鼓励与支持景区管理方与农家乐经营户一道，精心打造放心消费示范一条街，让游客不仅可以领略湿地景区之美，还能放心品尝到黄河领域特色美食。景区负责人杜林峰介绍，湿地景区芦荡密布，游客从不同的码头出发，沿途会有不同的风光景致，线路不同消费价格也就不同。“针对以往消费投诉较多涉及价格，在创建放心消费示范景区过程中，景区将不同路线价格一一进行公示，让游客明白消费、放心游玩。”站在游客服务中心大厅，杜林峰指着大厅中间放置的一排“五心消费”宣传海报架对记者说。

采访中，记者了解到，在放心消费创建活动中，合阳县形成了一张高效协作、共创共赢的组织网络，确保放心消费创建工作高质量发展。据合阳县消费者权益保护工作联席会议暨放心消费创建工作办公室主任金增龙介绍，创建办充分发挥组织协调、联合督导、信息共享作用，解决创建中的突出问题，各部门和镇街按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”职能，各司其职、协同作战，不断规范商家经营行为，形成监管执法和消费维权合力，形成“一处违法，处处受限”的社会氛围。其中，企业发挥自律作用、落实主体责任，在放心消费创建中尤为关键。合阳县东大街是放心消费示范一条街，街道两旁的商店门口，放心消费示范单位牌匾和放心消费创建标识“笑脸花”张贴在醒目位置。随即，记者走进一家名为武商购物广场的放心消费示范单位，在商场收银台前和电梯两侧，“大胆买，放心退”的承诺宣传语比比皆是。商场负责人闵志刚表示，在放心消费创建大平台上，企业积极主动发挥主体责任意识，超前提出放心消费举措，不仅惠及消费者切身利益，长远来看，也是与政府部门共创公平透明消费环境的应有之义。

政府部门高效协调，企业主动落实责任。合阳县放心消费创建工作逐步形成了共创共赢的发展机制，而市场监管部门牵头维权保护则是放心消费创建高质量发展的关键一环。金增龙表示，自创建工作开展以来，合阳县消费者权益保护中心有效推进12315消费维权服务站“五进工程”和“三网建设”，及时高效化解消费纠纷。通过“互联网+消费维权”，推动消费纠纷在线和解，引导社会责任意识比较强的经营者主动成为全国12315平台ODR用户；探索推行消费投诉信息公示，全县基层市场监管所在主街道人流密集处设立投诉信息公示栏，定期对投诉信息进行公示，接受社会监督，每季度发布12315咨询投诉举报数据分析，为消费者提供准确的消费维权信息与消费警示提示；大力推动消费纠纷在源头治理解决，在全县具有规模的企业建立消费维权服务站，在较大的个体工商户建立消费维权服务点。

据统计，自合阳县放心消费创建工作开展以来，全县经营者诚信意识、责任意识以及消费者自我保护意识、维权意识显著增强，全县培育放心消费参创单位占参创主体75%以上，消费者对消费维权法律法规知晓率达到80%以上，全县80%以上一般消费纠纷在企业“和解网”中得到妥善解决，消费者权益保护中心受理各类问题办结率达97%，满意率达98%。全县放心消费创建工作达到了新的高水平发展阶段，一幅解决群众“急难愁盼”问题的放心消费创建画卷在黄河之畔缓缓展开。