中国消费者报北京讯（记者董芳忠）《促进个体工商户发展条例》于2022年11月1日施行，给个体工商户的发展注入了一针强心剂。记者近日获悉，北京市东城区市场监管局响应群众关切，围绕优化准入准营服务，强化对个体工商户扶持力度，有力支撑辖区个体工商户发展。

优化个体开办服务，新设增速明显。鼓励个体工商户通过“e窗通”全程电子化办理开业登记，营业执照办理、公章刻制、涉税事项等同步办理，进一步减少申请环节、简化申请材料、压缩审批时限，2022年，东城区新设个体330户，同比增长57.14%，增速明显。

提供“一站式”服务，减轻经营者制度成本。在区政务服务大厅开设个体工商户开办专区，个体可享受和企业一样的同步领取营业执照、免费刻制公章和发票的“一天全办好”一站式服务，并实现电子营业执照与电子印章同步发放，有效减轻个体工商户经营者进入市场的制度成本。

线上线下同步提速增效，营业执照立等可取。聚焦“全程网办、全网通办”目标，大力推动个体登记全业务、全流程网上办理，申请人全程“零跑动”。全面推行市场主体登记告知承诺制，根据申请人申请和信用承诺办理登记，审批时限进一步缩短，线上线下同步提速增效，实现个体登记所有业务即时办结，营业执照等审批结果立等可取。

扩大告知承诺适用范围，助力个体快入准营。仅销售预包装食品的个体户，鼓励其按食品经营备案要求完成登记，准入即准营。小规模食品生产经营许可备案全面实行告知承诺制先证后核，许可证（备案卡）立等可取。

“证照联办”惠及个体，高效便捷准入即准营。优化个体工商户设立、变更、注销登记的“证照联办”受理审批流程，为申请人提供“一次填报、并联审批、一次办结”的“证照联办”服务。悦宾饭店在办理营业执照经营者变更的同时，就同步办理了《北京市小规模食品生产经营许可证》的变更。针对部分个体工商户转型为企业时对行政许可延续的需求，东城区市场监管局特别开设了“证照联办”窗口，个体经营者无需预约，即来即办，提交一次材料，同步领取证照。2022年12月1日，为北京市永外宏达食品店同步办理“个转企”登记和小规模食品生产经营许可变更登记。

个体直接变更经营者，老字号顺利传承。《促进个体工商户发展条例》施行后，个体工商户变更经营者可以直接向登记机关申请变更登记，不再需要“先注销、再设立”，经营者去世后，继承人也可以直接变更为个体经营者，实现了个体工商户在成立时间、字号、档案和相关行政许可等方面的延续。2022年11月1日，成立于1980年的悦宾饭店将经营者变更为第三代经营者郭华，成为全国首例直接变更经营者的个体工商户。

歇业备案“休息一下”再出发。2022年4月13日，北京佳温馨食品店向东城办理歇业备案登记，成为东城区首例申请歇业备案登记的个体。歇业为市场主体在“开业（存续）”状态和“注销”状态之间提供缓冲地带，让经营困难的主体能够暂时“休眠”一下再出发。

简易注销登记破解个体工商户“退出难”。营业执照和税务登记证“两证整合”改革实施后设立登记的符合条件的个体工商户，可通过简易程序办理注销登记，无需提交投资人承诺书，也无需公示，有效释放市场资源。