加快建设全国统一大市场

破除地方保护和行政性垄断是加快建设全国统一大市场的重点任务和关键举措。近日，记者从省市场监管局获悉，浙江持续开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，2023年全省共清理存量政策文件39866件，修订或者废止499件。某市文件规定小额工程施工项目原则上应选当地注册登记的企业，明显限制了外地企业承接工程项目；某县文件要求该县行政事业单位采购限额30万元以下的社会性服务类业务直接向县属国有企业采购，排除了民营企业公平参与市场竞争……这些妨碍统一市场和公平竞争的政策措施已被一一清理。

据了解，浙江高度重视此次清理工作，2023年8月，经省政府同意，省市场监管局会同省发展改革委、省财政厅、省商务厅研究制定了全省清理工作方案。各地积极贯彻落实，杭州、绍兴等地政府分管领导亲自部署清理工作；宁波、温州、台州等地召开公平竞争审查工作联席会议，针对重点领域重点问题全面开展清理。清理过程中，浙江省市场监管局还组织开展了滥用行政权力排除、限制竞争行为11个地市间的交叉检查，检查发现并督促各地整改妨碍统一市场和公平竞争问题66个，倒逼各地主动加大清理力度，废止纠正了一批存在不合理限制的政策文件，促进了商品和要素自由流动，保障了民营企业公平参与市场竞争。同时，浙江还组织开展了公平竞争政策法律“进机关、进党校、进企业”活动，加强政策宣传倡导，强化各级领导干部公平竞争理念。

为了巩固清理成果，健全长效工作机制，浙江已制定出台全国首部公平竞争审查省级政府规章《浙江省公平竞争审查办法》，将于今年4月1日起施行。该办法着眼完善公平竞争市场经济省域制度体系，进一步细化公平竞争审查标准和程序，创新公平竞争审查工作机制，压实各地各部门主体责任，从源头预防各地政府部门出台妨碍统一大市场建设的政策文件。

浙江省市场监管局有关负责人表示，通过多措并举、大刀阔斧破除地方保护和行政性垄断，浙江正打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，推动深度融入全国统一大市场，为全省经济发展注入新的活力，促进经济高质量发展。