中国消费者报报道 消费者满意度是反映消费环境和消费维权工作的重要标尺。3月13日，中国消费者协会发布《2023年100个城市消费者满意度测评报告》，江苏省连续3年在全国百城消费者满意度测评中获得城市排名第一、前10名城市数量位于省区第一的“双第一”。消费环境何以更优？放心消费创建的“江苏经验”如何复制推广？近日，《中国消费者报》实地探访江苏无锡、苏州、溧阳等地，从点滴细节中真切感受“放心消费在江苏”的新风貌、新气象。

无锡：厂商一体化 消费更放心

2023年，无锡市在百城消费者满意度测评中位列全国第一。这是继2017年、2018年后，无锡第3次夺冠，且7年里无锡6次位列全国前10名。这都离不开无锡市多年来深耕放心消费创建、打造消费维权链式服务体系、持续优化消费环境的有力举措。

“目前，我们在全国400多家门店都张贴有15天无理由退换货的承诺，这项政策我们已经坚持了十几年，不仅增加了顾客的进店几率，也赢得了消费者的口碑。”无锡梦燕制衣有限公司总经理宋建军说。

2023年，为了进一步擦亮“无理由退货”金字招牌，无锡市建立了《无锡市厂商一体化无理由退货服务规范》，同时，在江苏省市场监管局指导下，承担了江苏省放心消费创建示范建设团体标准中“厂商一体化企业”部分的起草任务，将厂商一体化无理由退货的适用范围、条件、流程、要求等标准化。目前，无锡市厂商一体化无理由退货已覆盖了海澜之家、梦燕、小天鹅、阿里斯顿等全市40家知名消费品生产企业。

“厂商一体化无理由退货服务将无理由退货由流通领域推广到生产领域，消费者可以从购买处、生产厂家和同品牌经销商3个途径退换货，扩大了消费者后悔权的实现渠道，增加了线下无理由退货的便利性。”无锡市市场监管局消费者权益保护处处长范伟新表示，“除了持续推广实体店无理由退货承诺机制，落实消费环节经营者首问负责制和先行赔付等制度，无锡市还积极打造覆盖事前、事中、事后的全过程消费维权链，建立消费者权益保护闭环机制；在全国首创消费咨询公益小站，2023年全市共建成公益小站52个；承办了首届长三角特色伴手礼巡礼活动，不断激发消费活力。”

据了解，今年，无锡市将继续推动厂商一体化无理由退货服务提质扩面，打造消费维权“微幸福”工程，全面推动消费咨询公益小站发挥实效；开展放心消费体验活动，让消费者敢消费、愿消费，把无锡放心消费的“金字招牌”举得更高、擦得更亮。

苏州：数字化赋能 消费更“吴优”

先行垫付，将“异地无理由退换货”服务延伸至线下，为长三角一体化示范区无忧消费注入“强心剂”。3月20日，苏州市吴江区黎里古镇消费者程女士表示，之前，她和朋友在浙江嘉善西塘古镇游览时，在一家艺术品店买了一款鼻烟壶，店家称不满意可以到当地退货，“后来，我不想要了打算退货，就来到黎里古镇的无理由退货服务站，工作人员验收后当场就退款退货，没想到这么便捷”。

近年来，苏州市吴江区在跨域打造“满意消费长三角”品牌的工作实践中持续改革创新，通过先行垫付化解购物忧虑，联合设立长三角异地异店无理由退货先行垫付资金池，实现跨区域退货退款高效便捷。2023年，上海市青浦区、苏州市吴江区、浙江省嘉善县3地市场监管局联合出台《长三角一体化示范区消费者线下无理由退货先行垫付实施办法》。“青吴嘉3地联合成立‘亲吾家’消费维权品牌工作室以及消费者权益保护‘六方联盟’。”吴江区市场监管局副局长陆伟祺表示，“共同打造环元荡湖美丽乡村放心消费示范圈和古镇旅游放心消费示范带建设，涵盖5个古镇、9个美丽乡村，引领示范区消费环境建设，为打造宜居、宜业、宜游的江南水乡增添新动力。”

作为全国放心消费城市创建理念与实践的起源地，苏州的创新实践不止于此。从在全国首推全域线下购物无理由退货、首创“苏州智慧315线上无理由退货平台”、设立政府先行垫付资金 “吴优金”，到数字化赋能，推广“吴优数购”“吴优数贷”“吴优数险”，苏州市线下无理由退货商户达10.9万家，累计受理无理由退货14.73万件，折合金额超6500万元。“诚信苏州 吴优消费”的城市名片更加深入人心。

据苏州市市场监管局消费者权益保护处处长胡震珉介绍，“吴优数购”将线下购物无理由退货与数字人民币试点有机融合的创新实践，吸引超过4万家商户加入。“吴优数贷”将商家诚信的“存量”转化为发展的“增量”，已成功发放“吴优贷”融资授信1.3亿余元。“吴优数险”联合保险机构保障参保商户因无理由退货产生的费用，有效降低企业服务成本，并为推进农文旅和数字人民币融合发展注入新动能。

“当下，苏州正在打造一流消费环境、争创全国放心消费示范城市的路上阔步前行，并将以更高站位、更实举措探索‘苏式’消费环境建设的新模式新路径，让人们生活‘更有福气’。”苏州市市场监管局副局长林振兴信心满满地说。

溧阳：全域抓创建 乡村更美丽

美丽乡村放心消费创建是江苏放心消费创建的重要抓手。在江苏省溧阳市，“美丽乡村放心消费”是实实在在的举措，是处处可见的乡村美景，更是蓬勃生机的乡村经济。“自从开展放心消费创建活动，村里的商户尝到了甜头，游客更多了，消费更放心了，日子也更好了。”戴埠镇李家园村党委书记刘永友说道。

据了解，2021年，溧阳市携手宜兴、安吉、长兴、广德、郎溪5地共同推进“一地六县”（即江苏省溧阳市、宜兴市，浙江省安吉县、长兴县，安徽省广德市、郎溪县，上海市白茅岭农场）满意消费长三角一体化示范区建设，发布了全国首个跨区域美丽乡村放心消费体系建设地方工作规范《“一地六县”美丽乡村放心消费体系建设与管理规范》。目前，溧阳市已在牛马塘、庆丰、李家园、桂林、方里和礼诗圩等10个“江苏省级特色田园乡村”全面推行放心消费创建。

在溧阳，有一条公路串联起全市98个行政村、312个自然村、220个乡村旅游景点、23个美丽乡村和19个江苏省特色田园乡村，每年吸引600多万名游客到此参观游玩，这就是溧阳市委市政府倾心打造的有“人在景中走，如在画中游”的美誉“溧阳1号旅游公路”。目前，1号公路沿线共设立52个12315消费维权服务站，培育线下无理由退货承诺单位1860个，不仅是溧阳旅游业的“颜值担当”，更成为服务沿途村民、增创致富机遇、振兴乡村发展的“实力担当”。

据溧阳市市场监管局相关负责人介绍，溧阳还率先设立“一地六县”名优农产品销售中心，共有75家名特优企业、1200余个名特优产品入驻该平台，保障游客买得放心，目前销售额达到1250万元。“一地六县” 名特优产品品牌效应和产业知名度不断提升。

助力乡村振兴，溧阳市全面发力，先后开展了放心餐饮、放心药品、放心农产品、放心农资、放心粮油、放心农机、放心食盐等创建活动。溧阳市茶叶商会、酒业商会、装饰装潢商会、餐饮商会、土特产商会、乡村旅游协会、电梯商会和汽车商会8家行业协会先后被认定为江苏省放心消费创建先进行业。截至目前，溧阳市已分别创建江苏省和常州市级放心消费先进（示范）单位、行业、区域、示范街、诚信品牌企业和品牌消费集聚区94家、434家，溧阳市级放心消费创建先进单位287家，“一地六县”放心消费创建先进单位109家。

溧阳市市场监管局局长史晓春表示，接下来，溧阳市将持续发挥标杆效应，深入推进美丽乡村放心消费体系建设，充分发挥“一地六县”名特优产品销售联盟的桥梁作用，贯彻“共享、共治、共荣”思维，利用全域旅游和特色田园乡村优势，将区域合作延伸扩展至文旅和其他产业等领域，挖掘消费潜力，促进消费提档升级，提升消费者的获得感和满意度。