中国消费者报报道 近年来，随着人们健康保健意识的不断增强，保健品市场发展迅速，老年人更是成为消费主力群体。一些商家利用老年人信息不对称、辨识能力相对较弱等弱点，夸大宣传、混淆概念，通过“亲情攻关”“健康讲座”“免费健康咨询”等活动误导、诱导老年人购买保健食品的现象时有发生。为严厉打击保健食品领域非法生产经营、欺诈和虚假宣传等违法违规行为，保障广大消费者身体健康和合法权益，江苏省常州市市场监管局历经4年打造了“诚信保健食品”品牌，走出了常州市保健食品监管的特色之路，有力打击了保健品销售的乱象问题，更从源头上让老百姓选购保健食品有了安全保障。

实现诚信商户线上可查询

“怎么能有效让消费者不乱买保健食品、不掉进保健品销售套路、不一次性支付高昂费用？我们采取多种监管举措，但基础一定是要让消费者知道，自己可以去哪里买，哪里买得放心有保障。”常州市市场监管局特殊食品化妆品安全监督管理处处长盛磊说。早在2020年5月，常州市市场监管局就在“我的常州”APP上线“诚信保健食品”功能，消费者可以快速查看正规保健食品经营店铺的详细信息，每一家都配有诚信经营承诺书。

2022年常州市“诚信保健食品”品牌由“保健食品”延伸到特殊食品。截至目前，已涵盖常州市特殊食品生产企业、大型超市、连锁药店、母婴店等保健食品、特殊食品生产经营者，涉及620家经营店铺，基本达到每个街道乡镇都有覆盖，打造了居民“家门口的诚信店”。

推行15天无理由可退换

在“诚信保健食品”门店内，保健食品专区专柜摆放、销售，并配有承诺书，杜绝虚假宣传、误导消费。不仅如此，常州的消费者购买“诚信保健食品”门店的保健食品，在不影响二次销售的情况下，还可享受15天内无条件退换货服务，超过7日无理由退货的规定和倡导。“不少消费者在购买保健食品之后，没有及时和家人商量，或者一次购买的量太多，没办法处理。为了解决这个问题，我们延长了反悔期，让消费者有更多、更充分的考虑时间，尤其是老年人可以和子女、亲友商量决定是否真的需要购买保健食品。”盛磊说。据统计，无理由退货的保健食品并不多，消费者购买得正规、理性，纠纷相应也减少了。

此外，为了进一步提升保健食品质量安全水平，不断净化保健食品市场秩序，常州市、区两级市场监管部门联动开展日常巡查、重点检查和双随机检查“三位一体”的监管执法，加大经营环节的保健食品监督抽检力度，结合日常监督检查信息、投诉举报等信息对保健食品生产企业开展诚信评定。对于商场超市、连锁药店等保健食品主流销售渠道推行信用承诺，“我承诺、你监督”，以“履约守信”为主题，强化经营主体责任落实，拒绝欺诈和虚假宣传。推行“诚信保健食品”4年来，形成了以信用监管为基础的新型保健食品监管机制，保健食品经营者的诚信自律意识有效增强，示范引领作用不断彰显，市场环境不断改善，消费者的知情权得到了进一步保障。2023年度，常州市市场监管部门对市内保健食品的抽检合格率达到100%。

放心消费让消费者可感知

为了让消费者更加了解并正确选购保健食品，常州市市场监管局围绕3个重点加大科普宣传，让消费者可感可知。突出内容重点，把科普宣传重点内容放在保健食品基本概念上；突出对象重点，面向老年人以及其他保健食品消费量较大的人群；突出场所重点，重点针对社区（乡村）活动中心、公园、商超等人群聚集的场所。积极运用社区、报纸、电台广播等平台进行有针对性的知识普及，让老百姓拥有基本健康常识，在积极健康生活的基础上科学、理性选用保健食品。

“科学购买保健食品，是我们常和消费者说的话，即便如此，我们还是要经常说、反复说，掰开了说，消费者得清楚知道正规保健食品在哪买，要知晓‘蓝帽子’，会查看资质、查验包装、说明书，辨别广告和宣传内容。”常州市消保委秘书长蒋科说，保健食品科普宣传在市消保委牵头开展的“惠民生常益行”社区公益活动中深受欢迎，今后也将更多频、更细致、更广泛地为消费者进行科普宣传，走到消费者的身边、走进消费者的心里。

据盛磊介绍，接下来，常州市市场监管局将在全市商超中进行“诚信保健食品”增点扩面、提质增效工作，实现对“诚信保健食品”的动态管理，建立完善“诚信保健食品”的失信退出机制，在全社会营造有利于保健食品产业发展的良好氛围和环境。