“回馈老客户，套餐金额不变，赠送流量”“套餐到期，推荐更优惠的套餐”“保证不转网继续使用就赠送话费”……很多人都曾接到类似推销手机套餐的电话，其中有些“优惠”还须提供手机验证码。（据《新华每日电讯》8月14日报道）

国内通信运营商一般有三种运营模式：直销渠道，包括营业厅和官方网站；代理渠道，包括合作营业厅、代理商、经销商等；电子渠道， 也就是第三方电商平台。消费者日常遇到的“外呼电话”大多属于第二类代理渠道，即运营商的“代理渠道”。再加上直销渠道、第三方电商平台的推波助澜，目前市场上电信业务骚扰式推销乱象可以说是三者共同促成。

一项统计显示，随着通信服务市场竞争日趋激烈、业务更加多元，2022年起通信投诉飙升，投诉量达25375件，同比上升106.00%，2023年维持高位，有25980件；而2024年仅上半年就有投诉24290件。这一可怕增量数字背后，电信业务骚扰式推销“功不可没”。

电信业务骚扰式推销的陡然增多，一方面是代理渠道等经营者缺乏法规意识、受利益驱使；另一方面则可能是电信运营商对相关代理者骚扰式营销暗中予以默许。此外，还存在代理协议责任义务划分不科学、不清楚；电信运营商给予代理商的返利条件苛刻、单一等，比如按照业务收入多少返利，业务收入越多返利越多，这也进一步加重了代理商骚扰式推销高收费套餐的动力。而这种骚扰式推销，不仅违反了《消费者权益保护法》等相关法律法规，严重损害了消费者的合法权益，也同样会导致电信运营商的形象和声誉受到影响。

想要遏止电信业务骚扰式推销，电信运营商必须提高认识，担起第一责任人责任。首先，需要完善与代理商之间的协议，明确双方的权利和义务。代理商在推销过程中必须遵守相关法律法规，尊重用户的意愿和隐私，不得进行骚扰式推销。同时，运营商也应对代理商的行为进行有效监督，确保其遵守协议规定。

其次，电信运营商还应强化内部管理，建立严格的推销规范。例如，可以设定推销电话的频次上限，避免对用户造成过度打扰。同时，推销过程中应全面、诚信地介绍产品信息，不得使用欺诈手段诱导用户消费。对于违反规定的代理商或员工，运营商应给予严厉的处罚，以儆效尤。

除此之外，电信业务主管部门也应发挥积极作用，加大对电信运营商和代理商的监管力度。对于存在骚扰式推销行为的运营商和代理商，依法进行处罚，并公开曝光其违规行为，以起到警示作用。当然，消费者也应提高自我保护意识，对此类现象坚决说“不”，遇到骚扰或权益侵害，要及时进行维权。只有这样，才能营造一个清净、安全的电信服务环境，才能促进电信行业的健康持续发展。