中国消费者报报道（记者吴博峰）公安部宣布推出的试点机动车行驶证电子化、摩托车登记“一证通办”、优化驾驶证重新申领考试科目、“交管12123”APP单位用户版等8项公安交管便民利企改革新措施（以下简称新措施）已于7月1日起实施。这意味着，电子证照应用、简化办牌办证手续、优化城市交通秩序管理、创新“互联网+交管”服务等方面更加便利。那么，这8项公安交管便民利企改革新措施具体包括哪些项目？能为消费者用车生活带来哪些提升呢？

电子行驶证来了

公安部统计数据显示，截至2024年5月底，全国机动车保有量达4.4亿辆，其中汽车达3.4亿辆，10年来汽车年均上牌超过2000万辆，总量和增量均位居世界第一。此前，机动车检验标志和驾驶证电子化已经在全国范围内推广，受到广大车主普遍欢迎，其中有接近2.5亿名驾驶人申领电子驾驶证。在此基础上，电子行驶证也即将在全国范围内推广。

新措施提出，自今年7月1日起，将在北京、天津、长春等60个城市试点推行机动车行驶证电子化，为机动车所有人以及相关行业和管理部门提供行驶证在线“亮证”和“亮码”服务。

据了解，此次60个试点城市发放的电子行驶证在全国范围内有效，公安部将于2024年底前在全国推广。中国汽车流通协会副秘书长郎学红对《中国消费者报》记者表示，新政出台肯定会使汽车消费市场更加活跃，有利于汽车消费市场向“服务型”发展目标转型。

试点电子行驶证后，办理车辆登记、违法处理、事故处理等公安交管窗口业务将更加便利，还将拓展办理客货运输证照、保险理赔、车辆抵押、二手车交易等应用场景。

有着十余年用车经历、长期奔波于各个城市自驾游的消费者陈郁对《中国消费者报》记者表示，此前在外地驾驶时不止一次出现因找不到纸质行驶证影响保险理赔的情况，很大程度上延长了车辆出险以及维修进度。她认为，如果行驶证也能如同电子驾照一样可以全国化推广，消费者就不用担心未带纸质行驶证引发的潜在后果了。

新措施提出，电子行驶证为全国统一式样，统一通过“交管12123”APP申领，电子行驶证在全国范围内有效。公安交管部门提醒，按照《道路交通安全法》规定，纸质行驶证应当随车携带，电子行驶证主要应用于相关窗口业务办理。

多项便民措施落地

一直以来，扩大网上办理内容范围，为消费者提供更便捷的车辆相关办理手续，是消费市场的普遍诉求。郎学红表示，能否打通壁垒关系到汽车消费者的满足感，也关系到汽车市场的长远发展。近年来，各地纷纷引入数据共享模式，为汽车异地办理相关手续提供了重要基础。

消费者工作繁忙没有时间申请车辆注销，有无其他办法办理？车辆临近车检，如何及时提醒车主办理车检、换证等业务？想驾驶摩托车去异地生活，没有暂住地居住证明，能否在当地完成注册登记？随着8项新措施的落地，多项便民手续被正式纳入了便民利企改革新措施，长期困扰消费市场的难题将逐渐被化解。

此前，车主若想为车辆申请注销，要去当地车管所进行办理，须填写申请表、提交相关证件、办理注销手续后，方能领取注销证明，流程可谓十分繁琐。新措施施行后，机动车所有人向报废机动车回收企业交售旧车，申请注销登记后，可以通过“交管12123”APP下载机动车注销证明电子版，不用再到车辆管理所窗口领取纸质注销证明，车主办理申领汽车以旧换新补贴等手续更加便利。

此外，推行交管业务网上精准导办服务同样吸引消费市场的高度关注。新措施提出，依托“交管12123”APP提供业务告知导办服务，在群众登录“交管12123”APP办理业务时，主动提醒临近车检、换证等待办业务，精准告知业务办理网点、流程、资料等办事指南，提供线上业务导办、线下网点导航服务，实现群众“一次登录、全项提示，一件待办、全程引导”。

对于摩托车消费者来说，繁琐的证件办理和年检总是让人头疼不已。不过，全国范围内实施的“一证通办”政策让这一问题迎刃而解。如今，只需一张证件，即可在全国范围内畅行无阻，无需再为证件办理和年检而烦恼。

新措施提出，在已推行摩托车登记省内“一证通办”基础上，对跨省异地办理摩托车注册登记、转让登记、住所迁入等业务的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明，便利群众异地购车登记。地方对摩托车实行单独管理政策的，按当地规定执行。

记者了解到，早在去年7月31日，川渝地区就推出摩托车（两轮）注册登记业务“川渝一证通办”，申请人可凭身份证办理摩托车（两轮）注册登记业务，无需提交暂住地居住证明。业内认为，此举既简化办事时间环节，又助力摩托车产业发展。

为了深入推进警企协作，更好发挥快递企业上门服务优势，自今年7月1日起，群众在办理补换领牌证等交管业务时可自主选择快递上门服务方式，由快递员上门收取申请材料，公安交管部门审核确认后将机动车牌证快递至申请人，更加方便群众足不出户办理交管业务。具体来看，目前可办理的业务包括补换领机动车号牌、机动车行驶证、补领检验合格标志、免检车申领检验合格标志、新车临时号牌、驾驶证期满换证、驾驶证遗失补证、驾驶证损毁换证、驾驶证超龄换证等。

公安部交通管理局副局长齐耀忠表示：“据估算，这项措施实施后，每年将惠及群众超过200万人次。”

优化服务做“加法”

公安部统计数据显示，截至5月底，我国机动车驾驶人达5.3亿人，新领证驾驶人超过2800万人。加强对机动车驾驶人的管理，将对提高驾驶员安全责任意识、创造良好的道路交通环境起到重要作用。为此，优化驾驶证重新申领考试科目的细则变化尤为引人关注。新措施提出，因逾期三年未换证被注销，重新申领小型汽车（C类）准驾车型驾驶证的，由考科目一、二、三道路驾驶技能考试和安全文明常识考试全部科目，改为考科目一、科目三道路驾驶技能考试，不再需要参加科目二和科目三安全文明常识考试。

“每年都有部分驾驶员因为自身特殊原因未能及时更换驾驶证，导致证件被注销，但是他们的驾驶技术还在，针对这部分人群，此次优化了驾驶证重新申领考试科目，让重新申领驾照变得更简单。”国家车辆驾驶安全工程技术研究中心专家委员会副主任范立对《中国消费者报》记者说。

当前，人们对绿色出行意愿不断提高，以自行车和电动自行车为主的驾驶非机动车出行的群体明显增多。但由于城市道路通行空间有限，导致非机动车通行连续性、舒适性和安全性受到一定影响。特别是在非机动车通过路口时，面临停车等候空间不足、机动车与非机动车交织冲突等问题。针对此类现象，公安部此次推出了优化城市路口非机动车交通组织措施，重点推广城市路口慢行一体化设计方式，通过拓展非机动车等候空间、科学设置隔离设施等措施，引导非机动车有序等候、顺畅通过，减少通行干扰。对具备条件的路口，推广非机动车左转一次过街措施，便利非机动车安全快捷通过。

需要说明的是，由于各个城市非机动车出行特点存在差异，道路条件、路口型式各不相同，各个路口的交通组织方式也会有所不同。对此，公安机关将坚持因城施策、因路施策，在具体实施过程中科学论证、精细设计、稳步推进，根据具体情况采取最适合的交通组织方式，努力为非机动车出行创造更加安全便利通行条件。

据公安部交通管理局局长王强介绍，公安部在总结改革实践经验的基础上，组织专题调查研究，广泛听取社会各界意见建议，制定出台了8项公安交管便民利企改革新措施，经初步测算，8项新措施实施后，预计将惠及上亿民众，减少办事成本约30亿元。