杭州探索新模式，让预付式消费回归双赢 记者 殷军领 预付式消费，本是消费者和商家双赢的商业模式，可长期以来，这项服务却投诉频发，广受诟病。预付式消费这本“经”，为何被念歪了？主要是一些不法商家动起了歪脑筋，在办卡消费上挖坑设套。 以理发为例，许多消费者只想花个三五十元要个“洗剪吹”，但个别理发店以“充值消费、打折优惠”为诱饵，承诺店长、总监专属VIP服务，使用进口洗发水、护发素，诱导消费者办卡充值。 消费者一旦上了“套”餐，店家不是想着怎样提升服务，而是变着法给服务注水，更有甚者不打招呼卷款跑路。因为办卡时没有签订正规合同，消费者再想退款难如登天，“预付卡”成了“圈钱卡”。 预付式消费纠纷产生后，消费者维权往往很难。一是难在取证。因为服务内容多是口头约定，解释权掌握在商家手中，消费者很难拿到证据。二是难在执法。预付式消费纠纷涉及多个部门、多个行业，协调起来很麻烦。此外，此前的《消费者权益保护法》只规定了经营者的履约义务和民事责任，未规定行政处罚措施，出现纠纷往往只能协调解决。 解决预付式消费纠纷，首先要有法可依。今年7月1日起实施的《消费者权益保护法实施条例》对预付式消费中容易产生的纠纷作出了详细规定。同时，条例明确了责任主体和处罚标准，最高罚款50万元，情节严重的停业整顿、吊销营业执照，为解决预付式消费纠纷两大难题提供了法律支撑。 大家希望对预付式消费加强监管的呼声，杭州听到了。 今年年初，杭州市委市政府把预付式消费监管列为全市“深化改革、强基固本”主题年活动的重点改革项目，积极探索监管新模式。橙柿直通车也将持续关注“安心付”，全力推动破解预付式消费领域的种种乱象，把这件让市民满意、让商家受益的好事做好，实实在在助推经济发展，认认真真服务人民群众。 | 
