中国消费者报长春讯（记者李洪涛）3月7日，吉林省消费者协会发布2021年度消费维权典型案例，吉林长白山保护开发区一驾校“参加培训后不予退款”规定被指霸王条款，引发关注。

2021年4月，消费者宋先生向长白山保护开发区消费者协会投诉称，2021年3月他交了3980元报名参加一驾校的培训，在报名时驾校承诺只要宋先生不挂科，保证2到3个月内可以拿到驾照。但由于疫情原因及驾校考场整改，到2021年6月份才可以练车。宋先生认为，从时间上无法达到预期的培训效果，提出退还学费。驾校以培训合同上约定“参加培训后不予退款”，以及公司规定每月只能退2个名额的学费为理由拒绝退费、拖延退费。

长白山消费者协会通过调查了解到，被投诉驾校在收取报名费时与学员签订了书面培训合同，约定“参加培训后不予退款”，该约定侵害了消费者的公平待遇，是典型的不平等格式条款，培训合同关于这方面的规定是无效的。消协约谈了驾校负责人，指出了驾校没有按照约定时间为宋先生提供练车培训，要求驾校退还剩余报名费。驾校在扣除已产生的培训项目收费后，退还了余款。

《消费者权益保护法》第十六条规定：“经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易”；第二十六条规定；“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”

本案中，被投诉人规定“参加培训后不予退款”对宋先生来讲是不公平、不合理的，侵害了消费者的合法权益，这项规定也是无效的，驾校应该退还宋先生的剩余款项。

《侵害消费者权益行为处罚办法》第十条规定：“经营者以预收款方式提供商品或者服务，应当与消费者明确约定商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等内容。未按约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。对退款无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额”；第十四条规定：“经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由市场监管部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。”

本案中，被投诉驾校规定的“参加培训后不予退款”违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》的有关规定，消协组织可以通过“诉转案”的方式，建议当地市场监管部门对驾校的违法行为进行查处。消费者和经营者是两个平等的主体，在交易当中必须是公平的，经营者的“该商品一经售出，概不退换”“对赠品质量概不负责”等，剥夺了消费者的公平交易权。

吉林省消费者协会提醒广大消费者，在签订协议或者合同时，要对“概不退换”“概不赔偿”“概不负责”等绝对化语言加以防范并及时指出，并可以向相关部门咨询。