中国消费者报报道（记者吴博峰）在消费市场的期盼中，车辆购置税优惠政策真的来了。5月23日，国务院常务会议部署进一步稳经济一揽子措施，决定将阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。消息一出，立刻引爆整个汽车消费市场。

作为国内车市发展的助推器，车辆购置税优惠是降低消费者购车门槛，提升消费者购车欲望的重要政策，广大消费者对此并不感到陌生。此前，车辆购置税优惠政策已于2009年和2015年两次“救市”，都获得了良好效果。

与以往不同的是，由于国内汽车市场发展愈加成熟以及电动化技术的深入发展，此次高达600亿元的车辆购置税政策未局限于传统燃油车领域，这意味着将会有更多消费者因此受益。

购置税优惠“第三次”到来

“近段时间，汽车市场有很多担忧的声音，新车市场销量持续波动，在距离年销3000万辆一步之遥时又跌至2500万辆左右，直到去年才出现企稳回升的迹象。不可否认，目前国内新车市场确实承受了不小的压力。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红对《中国消费者报》记者表示，车辆购置税是鼓励节能汽车使用和稳定汽车消费增长的刺激政策，在过往的市场应用中对于汽车消费市场做出了巨大贡献，正是得益于2009年的购置税优惠政策出台，我国车市当年首次超越美国，成为全球第一大新车市场。

自此以后，我国汽车市场连续13年保持全球第一。业内认为，购置税优惠政策是开启国内车市跨越式发展大门的助推器。

经过20余年的高速发展，如今，我国汽车保有量已迈向新的阶段。公安部统计数据显示，截至2022年3月底，全国机动车保有量达4.02亿辆，其中汽车3.07亿辆。这样的市场表现，距离我国汽车市场阶段性目标还有较大距离。

郎学红介绍说，2021年每百户家庭平均拥有汽车40辆，这个数字可能还有些偏低，表明约有六成的家庭目前仍是无车状态。从去年机动车的保有量推算，如果将来有80%的家庭能够拥有汽车，预计我国汽车保有量峰值至少能够达到5亿辆，乐观的话甚至会有6亿辆以上。但实现5亿辆的推广目标是一个漫长的过程，或许需要12年甚至更长的时间才能达到峰值水平。

这就意味着，市场上关于“国内车市饱和论”的说法不攻自破。

那么，如何保持汽车消费市场活力，便成为摆在汽车消费市场面前的一道现实问题。

中国汽车工业协会（以下简称中汽协）发布的2022年中国汽车市场趋势分析报告预测今年我国汽车总销量将达到2750万辆，同比增长5%左右。而现实情况是，今年1-4月，国内汽车市场受多方面因素影响，销量不升反降，仅靠尚未完全摆脱补贴政策扶持的新能源车支撑。其中，4月国内汽车产销成绩同比下滑接近五成，创10年来新低。从某种程度来看，此次车市遭遇的挑战比以往任何一次都大。

具体来看，无论是乘用车市场还是商用车市场，无论是深耕多年的传统轿车还是国内消费者偏爱的SUV车型，都出现了增长停滞或下滑扩大的趋势。从目前市场各方反映的情况来看，5月车市也难以短时间内出现反弹，大概率迎来月销连降走势。

面对着车市增长乏力，600亿元购置税优惠政策即将实施的消息可谓来得正好。

600亿元车辆购置税优惠是什么概念？简单来说，大约是去年我国车辆购置税的17%。以一辆市场售价20万元的燃油车为例，消费者购车需缴纳1.77万元的购置税。若按照以往实施购置税减半优惠，则可为消费者节省8850元，可惠及近700万辆乘用车，约为去年整体乘用车市场销量的33%。

近年来，广大消费者热衷购买性价比更高的紧凑型燃油车。考虑相关车型市场售价大部分在10万元至15万元区间，所以实际惠及数量可能达千万辆以上。

郎学红表示，此次购置税优惠政策的实施，会重点突出车辆性价比优势，给广大消费者带来实在购车优惠，提升汽车消费市场购买信心。

记者采访多位业内人士了解到，此次购置税减免幅度可能会超出市场预期。

引发猜想的购置税政策

虽然此次购置税优惠政策尚未公布具体实施细则，但仅是“600亿元的购置税优惠”，就足以让整个汽车市场兴奋不已。

一直以来，广大消费者对车辆价格的调整最为敏感。因此，任何影响消费者购车成本的消息，都会吸引更多人的关注。

政策公布后，原本打算近期购车的消费者姚萌对《中国消费者报》记者表示：“看到购置税优惠政策即将实施的消息，我想等等看具体实施细则再决定购车，反正也不差这几天时间，如果能为我节省一笔花销就太好了。”

事实上，与姚萌一样，还有众多消费者都在等待着政策的最终落地。

购置税优惠政策覆盖哪些车型？持续多长时间？补贴方式以何种形式发放？以上的种种问题，都会对消费者购车成本产生直接影响。

目前，从公开消息来看，只得到了600亿元的购置税优惠总补贴额度的内容。如此背景下，受益减征对象引发消费市场诸多遐想。

记者注意到，在2009年和2015年，两次购置税优惠政策实施都明确补贴对象为“1.6升及以下排量乘用车”，对车辆属性和排量作出具体说明。换句话说，如果不是燃油车，且发动机排气量大于规定额度，就无法享受补贴优惠。

相比之下，此次购置税补贴政策至今没有具体受益对象。从过往两次经历来看，传统燃油车是独享这一政策的对象。在电动化趋势快速发展的背景下，传统燃油车是否会被政策抛弃？

对此，全国乘用车市场信息联席会（以下简称乘联会）秘书长崔东树在接受《中国消费者报》记者采访时表示，受电动化发展浪潮的影响，近年来利好政策主要向新能源车市场倾斜，对燃油车的支持较少，导致传统燃油车市场受到一定冲击。但电动化转型需要过程，未来一段时间内传统燃油车依然将占据市场主要地位。“有不少消费者在挑选车辆时目标就是传统燃油车型，可能受限续航里程以及使用习惯等因素，现有新能源车品牌和产品可能无法满足他们的使用需求。”他解释道。

乘联会统计数据显示，今年前4个月，传统燃油乘用车销量约为492万辆，而同期新能源车仅有130万辆左右，两者形成了鲜明对比。崔东树表示，目前传统燃油车是国内车市的基本盘，保住基本盘的稳定，就确保了车市的健康发展。

可以肯定的是，传统燃油车依然会成为本次政策受益的对象。但市场留下的悬念是，随着汽车市场绿色节能理念推广的深入，以及车企在轻量化和小型发动机技术水平的提升，今年购置税优惠政策是否还会以“1.6升排气量”为上线值得关注。

新能源车有望成最大受益者

此次购置税优惠政策还有一个关于时间点的描述——阶段性。从购置税优惠政策实施规律来分析，第三次购置税优惠政策很有可能年内实施，并至少延长到明年。这让人们不得不联想到另外一个细分市场——新能源车市场。

为何一个时间节点就能引发人们对新能源车市场的关注？

原来，2022年，对于新能源车发展历程而言，时具有里程碑意义的一年。中汽协数据显示，4月新能源车市场份额占20%左右，新能源车市场渗透率持续提升，已成为消费者购车的主要对象之一。

高速增长的市场离不开强有力的扶持政策，其中，新能源车免征购置税政策是降低消费者购车成本、提升新能源车市场竞争力的重要因素。近两年，在新能源车国家补贴持续减少，地方补贴彻底退出的情况下，实施多年的免征购置税补贴政策在新能源车市场中发挥着不可或缺的作用。

不过，按照目前补贴政策规划，今年底，新能源车购车国家补贴和购置税免征购置税政策双双到期。如果有关部门不再出台延长政策，就意味着明年消费者购买新能源车的成本将大幅增加。崔东树表示，在整体新能源车市场价格上调基础上，若再同时失去两项扶持政策，新能源车市场可能会出现增长乏力情况。

目前来看，助推新能源车完成市场推广向市场化发展的国家补贴将基本上退出市场。当购车补贴不再，新能源车免征购置税优惠能否延期，成为广大消费者关心的话题。此前，比亚迪、江汽集团等多位车企负责人都表达希了望延长新能源车购置税优惠政策的表态。

针对这一话题，一位接近本次购置税优惠政策制定的业内人士对《中国消费者报》记者表示：“今年是新能源车发展的‘大年’，不仅新能源车上市数量会达到历史新高，也是政策切换的节点。通过实施新的购置税优惠政策做好与购车补贴退出的有效衔接，保持来之不易的新能源车消费市场环境至关重要，所以明年新能源车购置税优惠政策会继续实施。至于以何种形式出现在市场中，还需拭目以待。”