中国消费者报石家庄讯（蒋冠华 刘向记者李建）落实好食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”（以下简称“两个责任”），重点在基层，关键在农村。记者近日了解到，河北省邢台市紧紧抓住农村这个最广泛、最基础、最薄弱的环节，在沙河市试点建设了农村（社区）落实“两个责任”（食品安全综合治理）办公室，创新推行“一会、两评、四单”制度，并取得了初步成效。

据介绍，“一会”是指建立工作例会制度，每季度召开一次，对食品安全工作及落实“两个责任”情况进行调度。

“两评”，即制定《村级食品安全属地包保干部评议办法》《食品安全主体责任星级示范户评定制度》。对村级食品安全属地包保干部评议每年年底进行一次，评议结果与包保干部相关待遇挂钩；对食品安全主体评议每季度进行一次，并实行动态管理。

“四单”，是指创新制定县乡村三级《包保干部督促检查清单》《督导问题提示单》《督导问题告知单》《督导问题整改（处理）结果报告单》。县乡村三级《包保干部督促检查清单》将包保干部任务清单的具体任务内容进行细化，拆分为若干具体督导检查内容，每项设置是否（有无）两个选项，督导检查时可根据实际直接画勾选择，直观易懂、操作方便。发现情节轻微问题，填写《督导问题提示单》，直接交包保主体并督促立整立改；发现情节较重及以上问题，填写《督导问题告知单》，并通报市场监管局、市场监管所，由执法人员处置完毕后形成《督导问题整改（处理）结果报告单》，反馈至包保干部，形成问题“发现—处置—反馈”和效果评价的闭环管理模式。

在落实食品安全“两个责任”过程中，邢台市委、市政府高度重视，市委常委会、市政府常务会进行了专题研究学习，将“两个责任”纳入食品安全工作年度考评内容，列入《邢台市市级党政领导干部食品安全责任清单》，压实了乡村两级的责任。目前，邢台市15名市级干部、280名县级干部、863名乡级干部、5277名村级干部全部签订了《承诺书》，与邢台市29769家持证食品生产经营企业建立了层级对应的责任清单。截至目前，县乡村三级包保干部已督导包保主体2580家，发现问题230个，已责令企业限期改正或交市场监管部门查处，有效防范了食品安全风险。