《限制商品过度包装要求食品和化妆品》下月起实施

国家市场监管总局重新修订的GB23350-2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》将于2023年9月1日起实施，对包括茶叶在内的31类食品、16类化妆品的包装层数、包装成本、空隙率等均做了明确规定，旨在解决过度包装问题，节约社会资源，保护生态环境，减轻消费者负担。8月29日，全国茶叶过度包装专项治理行动推进会在浙江召开，全面部署推进茶叶过度包装专项治理行动，浙江在会上介绍治理经验及成效。记者从会上获悉，浙江自今年4月起已在全省范围推进茶叶过度包装专项治理行动。截至目前，全省8440家茶叶产销企业、450家包装设计生产主体和41家行业协会实现国家标准100%宣贯、承诺书责任状100%签订、包装管理机制100%建立；全省出动执法人员2.3万人次，纠正查处过度包装等问题548个，问题包装发现率明显下降。

源头加强茶叶包装档案管理

全面净化网络平台茶叶销售环境

记者在杭州龙冠实业有限公司发现，该公司建立的茶叶包装信息档案包含各品类规格的茶叶产品，每种产品按照设计、定稿、生产、检测四个环节，全过程记录茶叶包装信息。据悉，聚焦茶叶生产主体，省市场监管局督促相关企业全面按照新国标改进包装设计，建立产品包装信息档案，实现包装“批批自检”。目前，全省茶叶生产企业已建立包装信息档案8440份，全面记录产品的包装需求、设计、制作、查验、检测等信息。

在流通环节，聚焦全省22家重点茶叶市场，浙江将茶叶包装规范纳入市场主办方的日常管理，通过积分、合同、场规场纪等约束市场内经者遵守包装规范。聚焦全省7077家销售企业，浙江落实茶叶产品过度包装进货查验制度，39种品牌茶、63家龙头企业率先实现流通可控、源头可溯、问题可查、责任可究。

针对电商平台多、茶叶交易活跃的特点，浙江召开全省电商平台企业行政指导会，出台《全省茶叶过度包装网络禁售目录操作指引》，督促电商平台加强平台内经营者包装合规性审核。淘宝、天猫建立“消费反馈—负面评价—自我承诺”制度，对39种过度包装茶叶产品实施禁售。

严惩茶叶过度包装违法行为

助力推动茶产业高质量发展

自4月份全省茶叶过度包装专项治理行动开展以来，浙江省市场监管局针对茶叶过度包装中存在的空隙率、包装层数超标、成本与产品销售价格比率等突出问题，编印茶叶过度包装重点违法行为执法指导手册，组织全省执法干部进行培训，开展多部门联合检查151次，坚持教育在先，首次发现茶叶过度包装作出责令改正，对收到责令改正通知而拒不改正的茶叶生产经营者依法予以行政处罚。全省共查处过度包装等违法案件236件，查封扣押违法包装1.59万个，发出责令整改通知312份。

4月以来，全省市场监管、农业农村、供销等部门督促指导省包装联合会、食品工业协会、茶叶产业协会等省级行业协会和西湖龙井、安吉白茶、径山茶等41个专业协会，建立行业规范、发布行业倡议。

同时，各大协会在重要茶事活动中开展简约包装宣传，组织协会成员及市场经营者作出遵守限制过度包装国家标准承诺。目前，全省已经签订承诺书、责任状8315份，覆盖99.66%生产企业、99.86%销售主体、100%茶叶市场。

省茶产业协会带头将禁止过度包装写入了自律公约。杭州市西湖龙井茶管理协会在全省专项治理行动部署后，主动配合主管部门加强对茶叶包装的管理，在官网和微信公众号发布限制茶叶过度包装的标准解读，制定出台《杭州市西湖龙井茶管理协会包装管理规则》，指导包装供应企业测算茶农用7款和茶企用6款包装的空隙率，整改了不合格的包装。径山茶协会优化行业监管、生产标准、包装标识等“六统一”管理。