在全球城市体系中有这么一类城市，百达翡丽、江诗丹顿等世界名表争着在这里开店，香奈儿的新款香水、爱马仕的顶级新品皮包争着在这里首发；

它们是各类新产品、新技术、新模式集中亮相展示的地方，它们代表着世界潮流的方向。

它们是国际消费中心城市。

杭州也希望成为这样的地方——为此，杭州市商务局起草了《杭州市建设国际新型消费中心城市的实施方案2023-2025年（征求意见稿）》。

目前这份《实施方案》正在市政府网站公开征求意见。

定下“三大目标”

实施“二十条举措”

在这份征求意见稿中，杭州给自己定下了三个具体目标：

一、打造国际数字消费高地。

包括培育1家具有国际水准、全国领先的综合性数字生活开放平台，培育引进100名头部主播、100个头部MCN机构。

二、打造国际消费时尚中心。

包括在湖滨步行街、延安路商业大街打造国际轻奢时尚品牌与本土原创国风潮牌共存的时尚消费集聚区，鼓励和引导全球时尚消费品牌在杭首发。

三、打造国际便利消费示范区。

全市获批离境退税独立核算商店超过100家，放心消费示范单位达到3万家以上，重点商圈、街区实现无理由退货。

为了实现这三大目标，征求意见稿还制定了20条具体举措：

1.建设世界级消费地标。

提升“三圈三街三站”（三圈：吴山商圈、湖滨商圈、武林商圈；三街：延安路、南山路、东坡-武林路，三站：火车站、地铁站、机场站）国际能级；

建设具有完善设备、整合尖端数字技术的国际新型消费体验中心；

加快推进恒隆广场、江河汇、北京华联（SKP）等重点项目建设。

2.建设国际化商业街区。

发挥湖滨步行街和延安路国际商业大街的新消费示范引领作用；

提升武林路女人街、文三数字生活街区、清河坊、丝绸城、湘湖慢生活街区等高品质特色街区。

3.汇聚国际高端首店品牌。

支持高能级品牌与轻奢潮牌首店、旗舰店、概念店入驻杭州；

引进商业领域500强企业和国际知名商贸企业在杭设立全球总部、亚太总部、大中华区总部，布局研发创新中心、运营中心等。

4.发展壮大新型消费企业主体。

重点引进具有商业优质要素资源整合能力的平台型企业和具有营销结算功能的总部型企业。

5.提升进口商品供给。

争取国家政策支持，开设市内免税店。

6.提升杭产品国际知名度。

7.提升国际化服务功能。

支持外资医疗机构开设；

大力培育、引进国际化学校；

加快国际化街区、社区建设。

8.布局国际化消费载体。

支持杭州企业争取免税牌照；

创建离境退税示范街区，探索多种退税渠道和手段。

9.强化跨境电商发展优势。

首创全球退换货中心仓、跨境电商进口+保税工厂的“新世界工厂”模式，高效集散国际进口消费品。

10.开展城市整体营销。

征集杭州消费升级主题，打造统一的城市消费品牌视觉形象系统。

11.打响城市消费品牌。

打造“日日有活动，周周有亮点，月月有主题”的最新最潮最划算的消费盛会；

开发蕴含城市元素、宋韵文化符号、时尚潮流的定制化、个性化城市形象衍生宣传品。

12.打响“国际会展之都”品牌。

打造新一代大型会展综合体。

13.打响“世界美食名城”招牌。

推动“中国杭帮菜”申遗；

开发杭帮菜数字藏品；

研发1000道以上杭帮菜创新菜品。

14.打响夜经济品牌。

打造10个地标性夜间经济集聚示范区和一批夜间经济特色示范项目。

15.加快商业数字化转型。

16.打造直播电商发展高地。

鼓励知名直播电商平台企业在杭设立企业总部、区域总部。

17.打造新零售示范之城。

18.培育新型消费生态圈。

推进数字人民币在亚运会、数字杭州、民生服务等重点场景的应用。

19.完善消费交通便利。

适时对接延长夜间公共交通运营服务时间。

20.推进放心消费建设。

引导线下实体店落实开展无理由退货承诺。

他山之石

大踏步迈向国际消费中心城市

不仅杭州，北京、上海、成都、天津、重庆、广州等国内不少城市都在加快建设国际消费中心城市。

北京和上海

首店首发经济是国际消费中心城市建设的重要内容，上海和北京作为代表城市，值得杭州借鉴。

2021年，上海累计开设各类品牌首店1078家，2022年上半年吸引366家首店落户。这一年，北京新落户首店（含旗舰店）901家，是2020年入驻首店数量的近5倍，其中全球首店3家、亚洲首店7家、中国首店59家。

天津

天津的特色优势是精品商圈，尤以金街为代表。

金街始建于1902年，原名杜领事路、罗斯福路，1953年取“热爱和平”之意更名“和平路”，是近代天津商业的摇篮，天津繁荣的象征，也曾是天津人的骄傲。

重庆

重庆的优势是“夜经济”。重庆市整合“大九街”等夜市街区发展，升级洪崖洞、壹华里、鎏嘉码头等16个夜间经济集聚区，成为国内夜经济的领头羊。

伦敦、纽约、巴黎、东京、迪拜、新加坡、曼谷等国际城市，既是重要的全球旅游目的地，也是公认的国际消费中心城市。

打造国际消费中心城市，可资借鉴的国际成熟经验也不少。

1.打造有显著识别度、不断更新的全球性商业地标。

美国纽约第五大道、法国巴黎香榭丽舍大道、日本东京银座，被称为世界三大繁华中心。其中，东京银座被称为“东京的心脏”，号称“亚洲最昂贵的地方”，三越百货、和光百货、春天百货银座店、马里昂大楼等世界顶级商场集聚于此。

2.打造“沉浸式体验”的新型商业空间运营模式。

在商业空间打造方面，国际上正在兴起一种旨在顺应后工业社会消费特点和规律，打造给消费者更多新鲜感的“沉浸式消费体验”新空间，成为国际消费中心城市推动商业开发的新模式。

比如泰国曼谷的人气购物中心Terminal21，不同楼层以日本、英国等为主题，选取最具有代表性的物件，精致营造全新的消费场景，给游客以环游多个国家的体验。

3.打造面向国际消费群体的高能级生产性消费服务体系。

国际消费中心城市不单纯是“购物天堂”，满足全球经济活动多元需求，扩大并注重高能级的金融、仲裁、法律等生产性服务消费，才是支撑国际消费中心城市提升国际化水平、扩大全球消费份额的关键。

纽约、伦敦、东京等城市普遍注重打造高能级金融、会计、审计、法律等高端生产性服务业，向大型跨国企业提供软服务，直接提升了城市的全球消费额。

4.打造面向世界游客的全球文化艺术消费胜地。

通常而言，国际消费中心城市也是全球旅游目的地城市。

英国欧睿信息咨询公司发布的2021年全球100强旅游城市目的地报告表明，尽管受疫情影响，巴黎、迪拜、上海、纽约等消费城市在2020年依然分别吸引了380万、550万、1060万、240万国际游客前来参观旅游，这为国际消费中心城市打下了坚实的基础。

更重要的是，巴黎、纽约等全球消费中心城市，其独特的文化艺术在满足国际游客消费需求方面始终发挥着显著作用，是全球消费者不断前往这些城市的核心目标之一。

5.建立具有全球资源配置的消费运作平台。

通过建立实体化全球运作平台，集聚、整合、配置全球消费资源，是国际消费中心城市的必要条件。

在时装消费领域，巴黎每年举办全球著名的“巴黎时装周”，创立最具影响力的第一视觉面料博览会，每年2月和9月，欧洲顶级面料展商都集合于此，5万多名中高档专业采购人士到展会收购产品，引领全球时装消费潮流。

伦敦拥有欧洲规模最大的街头文化艺术节——英国诺丁山狂欢节，其已成为伦敦最著名的旅游项目，吸引了大批世界游客，带动了当地的旅游文化消费。

6.打造一流的消费综合环境和新型消费支付方式。

国际消费中心城市普遍重视国际化、法治化的消费者保护、消费退税优惠、外币兑换、现代化支付等软性基础设施建设。

在消费支付方面，伦敦探索实行“先买后付”的数字化消费方式，为消费者带来更加便捷的购物体验。