中国消费者报报道（记者张文章）碧海银滩之上，漂浮着一座座“海上牧场”，这是福建省福州市连江县安凯乡同心村鲍鱼养殖基地。在福建省金融部门支持下，同心村用一粒鲍鱼撬动一个大产业，走出以海兴村的特色乡村振兴之路，并发布推广应用全省首个鲍鱼品牌IP——“我要鲍鲍”鲍鱼文旅品牌IP，目前村民人均年收入达6.5万元。2023年10月12日，同心村党支书、村委会主任林连忠告诉《中国消费者报》记者，福建金融下乡活动很贴心，把金融服务点建立在村委、建立到海上，把金融服务送到了渔家，助推同心村升级焕新，村民增收致富。

据了解，近年来，中国人民银行福建省分行（以下简称人行福建省分行）紧扣支持农业强国战略、乡村振兴战略、党中央决策部署，根据人民银行总行、福建省委省政府工作要求，聚焦政策、资金、服务、科技、人才、知识六个维度，持续推动金融资源要素“六下乡”，为重点领域、重点行业和重点群体提供个性化、差异化金融服务，做足做好“土特产”大文章，进一步促进县乡消费提质扩容，取得了较好成效。

政策融合支持乡村振兴

乡村振兴任务繁重，关键在于破解城乡二元结构，实现城乡之间要素的公平交换和城乡公共资源的均衡化配置，实现城乡发展一体化，尤其是要持续推动各种资源要素下沉乡村。

2023年10月12日，人行福建省分行货币信贷管理处沈理明处长接受《中国消费者报》记者采访时表示，自2018年以来，该行先后围绕金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等任务，制定印发10余份政策文件，对较长时期金融支持乡村振兴工作作出系统安排。其中，聚焦福建老区苏区振兴发展、林业金融服务、新型农业经营主体发展等乡村振兴的重要领域、产业和主体，提出金融支持具体举措。

2023年，围绕乡村振兴的新任务新要求，结合福建省实际情况，人行福建省分行牵头国家金融监管总局福建监管局等四部门抓好《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》在福建的落地实施，从“加大涉农信贷投放、拓宽涉农经营主体融资渠道、优化信息平台建设、创新金融产品服务、优化农村金融环境、支持县域富民产业、提升移动支付应用乡村覆盖率”等七方面提出具体意见。同时，聚焦发挥福建县域“土、特、产”优势，做足“福品闽货”大文章。2023年9月牵头福建省发改委等九部门，制定印发《福建省“深耕‘土特产’ 贷动大‘闽’生”专项行动工作方案》，将2022年以来组织实施的“一县一品 贷动‘闽’生”专项行动升级为“深耕‘土特产’ 贷动大‘闽’生”专项行动，旨在推动“政策、资金、服务、科技、知识、人才”六要素下沉县域，深度推进县域金融服务创新，扩大县域贷款投放、优化县域信贷结构，发挥金融资源统筹带动地方产业振兴、民生提升、生态优化的作用。专项行动从加强组织领导、巩固深化“几家抬”机制、推动金融科技平台赋能、提高县域信贷投放效率、优化县域地区金融服务、加大工作成效评估激励、做好工作调研与对外宣传等七方面推动实施，着力实现2023年福建省内各县（市、区）各项贷款余额稳中有增，其中专项行动对应相关领域的贷款增速不低于各项贷款增速或不低于上一年、贷款加权平均利率稳中有降；县域获得金融支持的市场主体明显增加；县域政府性融资担保覆盖面不断扩大，放大倍数稳步提升，担保费率保持在1%以下；县域农业保险种类、覆盖面不断提升等目标要求，不断凸显金融对县域GDP、就业、收入等经济增长的“贷”动作用。

资金下乡助农惠农兴农

在资金下乡方面，人行福建省分行充分运用央行资金、差别化存款准备金率等政策工具箱，发挥好乡村振兴考核评估的“指挥棒”作用，切实引导金融资源倾斜支持涉农领域。截至2023年8月末，福建省本外币涉农贷款余额1.99万亿元，同比增长14.44%，增速较上年同期提高6.8个百分点；涉农贷款占各项贷款比重24.61%，较上年同期提高1.01个百分点；涉农贷款当年新增1840.15亿元，占新增贷款41.13%，较上年同期大幅提高17.99个百分点。

福建持续探索货币、财政、产业政策融合支持乡村振兴机制，推广“再贷款+乡村振兴贷”“再贷款+乡村振兴示范点”等模式，加大对农业经营主体、乡村特色产业等重点领域主体的金融支持力度。截至2023年8月末，全省累计发放“乡村振兴贷”4541笔，金额74.79亿元，加权平均利率3.94%；累计创设再贷款支持乡村振兴示范点178个，发放再贷款资金25.31亿元，惠及农户、企业9505户。

“我能申请哪些惠农政策”“商标能贷款吗”……面对农户们对金融助农政策提出的疑问，人行漳州市分行依托现有的市级公共信用信息平台，搭建涵盖“新闻动态、政策措施、公示公告、金融产品、公共信息、融资对接”等六大板块的涉农信用信息服务平台。平台上线市级7个政府部门涉农优惠政策15项、40家金融机构优惠措施167项、特色支农惠农金融产品260个，涉农经营主体足不出户即可获取惠农政策、申请融资需求。自2022年末平台投入使用以来，已成功对接融资需求295笔、授信金额7.62亿元。

农行福建省分行乡村金融部方洁总经理接受《中国消费者报》记者采访时表示，该行立足福建地方特色，相继创新推出了“快农贷”（总行统称“惠农e贷”）、小微企业金融服务、老区苏区金融服务、绿色金融服务等一批适应福建经济社会特点、富有地方特色的“三农”产品和服务模式，在宁德市、龙岩市2个全国普惠金融试验区开展试点，创新推出老区苏区乡村振兴系列贷款服务及兴茶贷、兴渔贷、兴菇贷等特色农业全产业链惠农e贷产品，为福建经济社会和“三农”普惠金融事业发展做出了积极贡献。截至2023年9月末，农行惠农e贷余额已突破600亿元，达到673.84亿元，贷款规模排名全国农行第4位，共服务农户29.72万户，覆盖福建省所有县域、乡镇和89%的行政村。

福建省农村信用社联合社普惠金融部林德勇总经理告诉记者，福建农信围绕特色产业和产业链，紧紧围绕乡村振兴、农村要素市场化、扩大内需等政策与形势要求，因地制宜、加大乡村振兴金融产品创新，打造具有农信特色的“五福”系列信贷产品，提升农村市场主体对信贷资金的可获得性。截至2023年9月末，“五福”贷款95.04万户，比年初增加6.23万户；余额2290.33亿元，比年初增加259.16亿元，增幅12.76%。

水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低。金融下乡演绎“农”情画意，让乡村美景更显生机勃勃。金融活，则经济活。福建抓住乡村振兴产业“牛鼻子”，全省各地富民产业遍地开花。三明市是全国杂交水稻制种传统优势制种区，辖内建宁、泰宁、宁化、尤溪等4个县为国家级杂交水稻制种大县，中国人民银行三明市分行持续加大金融支持三明现代化种业强市建设的力度，截至2023年8月末，三明全市种业贷款余额6.96亿元，同比增长38.04%；1-8月支持制种企业数同比增长52.78%；中国人民银行宁德市分行选派金融干部挂职乡镇、打造“政府+市场”农村信用体系新模式，走出闽东特色的乡村振兴之路。目前，宁德市共评选609个信用村、31个信用乡镇、19个海上信用渔区，金融机构对信用乡镇、村发放信用贷款余额54.15亿元，惠及16万多农户。

做好“土特产”大文章 释放乡村消费潜力

深耕“土特产”指的是依托农业农村特色资源，深化对农业多种功能开发、乡村多元价值挖掘、乡村和县域一二三产业链融合发展的信贷支持和金融服务。人行福建省分行聚焦移动支付、特色营销、支付生态下沉县乡等重点活动项目，做足做好“土特产”大文章，助力数字乡村建设，丰富乡村消费场景，激发乡村消费潜力、推动农村产业发展，促进乡村宜居宜业、农民富裕富足、农业高质高效，为福建乡村振兴贡献金融力量。

数字乡村行，处处都便利。人行福建省分行组织农村地区主要收单银行、支付机构发挥贴近农村、贴近农业的市场优势，加快实现县城商圈、乡镇商贸中心、村级便民店等商业场景，以及卫生院、乡村旅游等公共服务场景的移动支付覆盖率，截至7月末，福建省县域主城区及32个示范乡镇移动支付商户覆盖率82%。推动工商银行福建省分行等5家银行机构将自有移动支付平台与县级公共事业管理系统对接，补齐农村地区水、燃气等公共事业线上缴费服务短板。如，农业银行福建分行在全省实现水、电、燃、通讯、广电、医疗等多个民生缴费场景的代扣代缴，提升县乡基本公共服务支付便利度。

提质扩容，点亮乡村消费。人行福建省分行引导福建银联主动对接各区县商务局、文旅局，推动云闪付APP成为政府商贸券、文旅券、家电、汽车补贴发放渠道；各商业银行通过发放消费券等方式，助力县乡经济回暖复苏。截至7月末，福建省银行机构、银联通过云闪付APP发放涉农消费券780万元，省内各市开展促消费营销项目108个，累计带动消费交易超2亿元。组织福建银联开展“点亮八闽乡村”“美丽乡村云上游”“寻味山海福建邮约”等系列活动，通过云闪付APP、邮乐网开通农副产品销售，引导用户将获得的优惠券用于县乡商户消费，助力乡村经济发展。活动期间，累计访问次数达350万次，带动消费超411万元。因地制宜激发地方消费潜能。如，莆田市农村金融机构以“乡村便利店”为着力点，推动县乡地区4460个乡村便利店参与“便利店嗨购年”活动，带动消费320.34万元；泉州南安市开展外地务工人员专项汽车补贴活动，累计发放补贴款53万元，拉动消费1261.56万元。

为特色农产品搭建供需新桥梁。福建银联等金融机构借助自有电商平台服务优势，推动电子商务、直播带货等新事物、新业态向农村延伸，助力“福”字号产品打响品牌、拓宽销路，先后推动近40个特色农产品上线云闪付APP产销服务平台；引导金融机构搭建福农E购、福茶网、“购精彩”等“支付+”销售平台，累计带动农产品销售额超50亿元。福建农信以“福农e购”助推农产品线上销售，设立销售专区、地方特色专区等，积极探索“福农驿站+福农e购”电商助农和“福农优品+福农e购”农产品销售新模式，因地制宜开展助力乡村振兴主题直播活动。截至9月末，福农e购合作企业1201家，上架产品数3121种，注册用户总数52.12万户，福农优品商户对接入驻102家，上架商品数量260种，有效拓宽了村企、村民本地好物线上销售服务渠道。福建还通过金融机构移动支付助推“乡村游”蓬勃发展，围绕乡村休闲旅游产业特点，推进移动支付覆盖乡村旅游全链条，超90%4A级以上旅游景区及链上商户支持受理移动支付，为乡村旅游提供“吃、喝、住、行”一站式支付服务。