中国消费者报报道（记者吴博峰）伴随智能网联汽车市场渗透率持续提升，如何保障智能网联汽车产品安全关系着汽车消费市场的平稳发展。 日前，工业和信息化部、市场监管总局联合发布《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》（以下简称《通知》），以提升智能网联汽车产品安全技术性能，规范智能网联汽车营销宣传，推动汽车产业高质量发展。《通知》的发布对处于快速发展阶段的智能网联汽车而言颇具现实意义。 规范市场营销宣传 智能网联汽车凭借先进的传感器和算法，为消费者带来了独特的用车体验，深受市场追捧。中国汽车流通协会数据显示，2024年新能源乘用车L2级及以上的辅助驾驶功能装车率近七成。同时，作为智能驾驶的基础功能之一，全速域ACC自适应巡航功能目前在乘用车整体市场装车率超五成。 中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树对《中国消费者报》记者表示，智能网联汽车给消费者带来全新的驾乘、第三空间以及休闲娱乐体验，尤其是整车智能化应用更符合主流消费群体的用车需求。随着消费升级趋势日渐明显，智能网联汽车产品未来还有更大提升空间。 智能网联汽车在给人们带来全方位舒适体验的同时，如何保障用户实际应用过程中的安全性？此次准入规范的升级，正是针对这一问题精准施策。 今年以来，各大车企掀起了针对智能辅助驾驶的市场营销浪潮。为了吸引消费者关注，部分车企在宣传智能驾驶功能时夸大其词，导致消费者对智能网联汽车的认知产生偏差。例如，部分车企宣传的自动驾驶功能实际上仅为组合驾驶辅助系统，却在对外宣传时主打“自动驾驶”概念，不仅会让消费者产生错误认知，还可能因此导致操作不当引发安全事故。 对此，《通知》要求，企业在命名组合驾驶辅助系统或功能时，必须避免使用可能误导消费者认为该系统具备自动驾驶能力的用语。在营销宣传方面，企业向消费者提供的信息必须真实、全面，不得虚假、夸大系统能力或引人误解。崔东树认为，这对于当前市场上鱼龙混杂的智能网联汽车产品来说尤为必要，不仅能够保护消费者知情权，也促使企业更加专注于技术研发和产品质量提升。 与此同时，智驾车赛道上的混战也引发了消费者对于安全性的担忧。部分企业在追求技术创新时，忽视了产品的安全性。因此，关于车辆产品主要技术参数内容，《通知》增加了对车辆感知定位、组合驾驶辅助系统、智能驾驶操作系统等管理，车企需要根据车辆产品情况填报其中适用的技术参数。 记者注意到，《通知》发布后，某自主汽车集团率先响应并承诺“所有安全投入绝不转嫁用户成本，所有技术升级绝不妥协安全底线，并将构建包括开发准入、产品使用、售后服务、用车兜底保障的全域智行安全守护体系”。 崔东树认为，今年我国智能网联汽车销量有望突破千万辆大关。《通知》的出台对于规范市场秩序、保障消费者使用安全具有重要意义。未来，随着准入规范的进一步完善和执行力度的加强，智驾车赛道上的竞争将更加公平有序。 强化软件在线升级协同管理 随着汽车软件代码数量增多，OTA已经成为汽车召回实施的重要方式。截至2024年底，市场监管总局共收到企业报告的OTA升级活动4047份，涉及车辆4.86亿辆次。2024年，汽车企业实施远程升级（OTA）召回19次，涉及车辆406.8万辆，同比增长246.8%。 作为智能网联汽车的特点之一，利用OTA实现软件系统升级是车企的惯用方式。记者注意到，近年来，智能网联汽车OTA升级日益频繁，部分车企每年进行的OTA升级次数甚至达数十次。但部分企业在升级过程中存在操作不规范，甚至出现因升级导致车辆出现故障的情况。 为有效避免此类问题发生，《通知》细化了OTA升级的管理要求，提出汽车生产企业应主动履行产品质量安全主体责任，要根据《智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理与技术指南》，加强与研发生产智能网联汽车产品及开展OTA升级活动相适应的能力建设。企业要对智能网联汽车产品及OTA升级活动开展充分的测试验证，明确系统边界和安全响应措施，确保控制策略合理，严格履行告知义务，确保在开发、生产、运行等阶段进行有效的安全管理，不断提升产品功能、性能和质量安全水平。 《通知》提出，企业实施OTA升级活动，应当按要求向工业和信息化部、市场监管总局备案，并确保实施OTA升级活动后的汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求。市场监管总局及时开展备案评估与监督检查，规范OTA升级应用方式，避免企业通过OTA升级隐瞒车辆缺陷或规避责任。 中国金融智库特邀研究员余丰慧对《中国消费者报》记者表示，OTA规范管理能够确保车辆软件升级的安全性和稳定性，避免因不当升级导致的车辆故障或安全隐患。通过规范化的OTA管理，可以提升消费者的使用体验，保证所有用户都能公平地享受到最新的技术和功能改进，有助于增强消费者对智能网联汽车的信任度。 引领品质化发展方向 随着消费者对智能网联汽车需求的日益增长，汽车产业正加速向智能化、网联化方向转型。这一转型不仅要求车企具备更强的技术创新能力，还需要建立起更完善的生态体系。 业内普遍认为，事件事故报告是智能网联汽车产品测试与安全评估的重要组成部分。为此，《通知》要求组合驾驶辅助系统使用期间发生的碰撞以及其他事故，企业在事故发生后48小时内（如造成人员伤亡或重大社会影响的，应在事故发生后24小时内）提交事故信息。 加强认证服务和管理也是提升智能网联汽车的主要举措之一。《通知》提出，推动构建智能网联汽车质量认证体系，围绕组合驾驶辅助系统的数据安全、网络安全、功能安全、预期功能安全等领域积极推行自愿性认证，服务智能网联汽车产业健康发展。根据智能网联汽车标准制修订情况，及时将相关强制性国家标准纳入汽车强制性产品认证。 作为市场监管总局实施的在后市场阶段针对车辆应用的前沿技术，汽车安全沙盒监管有利于更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围，在提高应急处置能力、防范和化解重大风险、保护消费者合法权益方面发挥了巨大作用。在此基础上，新规深化了汽车安全沙盒监管机制，健全了事件事故报告与研判体系，为智能网联汽车的安全管理提供了更加完善的制度保障。 在余丰慧看来，市场监管总局深化汽车安全沙盒监管，不断提升组合驾驶辅助系统的安全性能，是一项非常有益的措施。沙盒监管允许企业在一定条件下进行创新尝试，同时确保在实际道路上测试新技术时不会对公共安全构成威胁。这种方式能够及时发现并解决潜在的安全隐患，提高行业技术水平和安全性，长远来看，对于推动智能网联汽车行业健康发展、保护消费者利益都具有重要意义。 | 
