近年来，为解决中小学生乘车难问题，吉林省每年拨付上亿元校车专项补助金。然而，在社会各界努力营造助学氛围，有关部门狠抓校车安全和管理的大背景下，敦化市却有5辆校车，在拿着国家专项补助金的同时，为了赚钱竟然给一个违规开设在居民楼里的黑辅导班“助阵”。校车集体“开小差”，不仅存在严重的安全隐患，也造成了恶劣的社会影响。4月15日，本报记者接到群众投诉后，对此事进行了深入调查。
校车“开小差” 居民：谁有这么大的能力，能动用国家专项资金补助的校车为辅导班服务？
东林小区是敦化市大石头镇一个规模较大的居民小区，属当地政府的棚户区改造工程。据投诉人介绍，该小区17号楼前，每天傍晚都会准时出现一辆辆黄色的校车。原来，在17号楼的1楼，有人开设了一个课后辅导班，近200名家住农村的孩子在此补课，主要补习英语、数学、语文等。这些校车来自东林小区附近的大石头镇中心小学校，此种情况从2012年10月该小学配备了校车后就开始了。“谁有这么大的能力，能动用国家专项资金补助的校车为课后辅导班服务呢？”“准是有背景的人开办的，要不然哪来这么多孩子，还配备了这么多校车接送？”一时间坊间议论纷纷。自从校车开进小区服务课后辅导班后，耀眼的黄色成为每天傍晚时小区一景。有了校车助阵，该课后辅导班生意越来越红火，不仅补课的孩子不断增加，授课的老师也越来越多。
该课后辅导班影响了小区居民们的日常生活，尤其是17号楼的居民更是深受其害。校车的轰鸣声、孩子们的嬉笑打闹声严重扰民，而且，校车直接开进小区，对居民们的人身安全构成了一定威胁。为此，该小区居民们意见很大，多次向有关部门投诉，希望关停这个违规的课后辅导班，让本该属于校园的校车离开，还百姓一个安全、清静的居住环境。然而，问题迟迟得不到解决，该课后辅导班照开，校车依然每天驶入小区。
“搭车”收费 学生：辅导班每月向我们收取校车费，最多的每月收42元。
4月15日15时30分，记者来到敦化市大石头镇中心小学校时，校门口前聚集了很多前来接孩子的家长。15时35分，随着下课铃声的响起，孩子们纷纷拥出教学楼。记者发现了一个怪现象，很多小学生放学后并没有回家，而是排好了队，由几位自称老师的人领着，前往该小学附近的东林小区。
经询问得知，这些孩子家住农村，每天放学后都有课后辅导班派来的专人来接。15时50分，记者来到了东林小区17号楼前。此时，正有一群穿着校服的学生吵闹着拥入该楼的一个单元门。一位居民称，该单元1楼的两套住宅都开了辅导班，里面有近200名孩子，连厨房都用上了。记者注意到，群众举报的这个辅导班没有挂牌子。另一位居民称，该辅导班开办近两年了，校车每天17时30分左右到来，因为扰民，居民们意见很大。
17时35分，一辆车号为吉h—xc193的校车首先出现，停在了17号楼的东侧。此后10分钟内，车号为吉h—xc126、吉h—xc132、吉h—xc197、吉h—xc200的校车陆续驶入小区，全部停在了17号楼周围。一位校车司机表示，这些校车都是该课后辅导班出钱雇的。17时50分，辅导班下课后，学生们陆续走出居民楼分别登上校车离去。有参加辅导班的学生告诉记者，辅导班向每个学生每月收取150元学费，另外，根据学生家的远近，还收取校车费，最多的每月收42元。
记者走进居民楼后，看到1楼两套住宅的房门敞开着，几名妇女正在打扫卫生。住宅的房间面积很小，里面密密麻麻地摆满了破旧的桌椅。为了充分利用空间，客厅、厨房都成了教室。破旧的黑板上，写有老师讲课的内容，有数学、英语等。一位姓王的老师称，这个课后辅导班是一个叫赵久宏的人开办的，赵久宏的丈夫是大石头镇中心小学校教师，辅导班里的学生来自镇里的中小学，基本上都是坐校车的农村孩子。据记者观察，该辅导班并没有配备任何消防设施，不仅存在火灾隐患，而且空间狭窄，学生密集，遇到突发状况极容易发生踩踏事故。
无审批手续 敦化教育局：群众举报的这个课后辅导班没有经过审批，是违规开办的黑辅导班。
4月16日上午，记者来到了大石头镇中心小学校。高永清副校长表示，该校共有12辆校车，其中2辆配置给了幼儿园。谈到5辆校车为个人开办的课后辅导班助阵时，高副校长称此事与学校无关，校车由县教育局校车办公室和校车公司负责管理。确实有部分学生放学后参加了课后辅导班，办班者赵久宏以前是民办教师，其丈夫王显德是该校体育老师。
当日10时，记者来到了敦化市教育局。该局行政审批办公室负责人田兆明表示，赵久宏开办的课后辅导班名为英才英语辅导中心，是2013年12月30日审批的，办学地点是东林小区10号楼，并不在东林小区17号楼。群众举报的这个课后辅导班没有经过审批，是违规开办的黑辅导班。目前，敦化市正在对各类辅导班进行清理整治，将会同消防等部门进行取缔。
据调查，大石头镇中心小学校的校车由敦化市恒宇校车服务有限责任公司提供，该公司在市教育局一楼设有办公室，经理赵雷称，5辆校车是开办课后辅导班的赵久宏雇用的，具体费用不便透露。敦化市教育局党委办公室主任陈勇表示，校车是不允许为黑辅导班服务的，将就此事向局里相关主管领导汇报。
将予以清理 吉林消协：校车应为正规学校的孩子提供服务，助阵黑辅导班显然不妥。
4月18日上午，吉林省教育厅安全处一位姓钱的工作人员表示，校车的日常运营有严格的规定，不应该为黑辅导班提供服务，将就此事向处领导汇报。吉林省教育厅行风办相关负责人鞠先生表示，目前，该厅正在对违规开办的黑辅导班进行严打，他向记者详细了解赵久宏开办的黑辅导班的情况，称将依照有关规定进行清理整治。
针对敦化市大石头镇东林小区17号居民楼里开办的黑辅导班一事，吉林省消费者协会新闻发言人宗守运表示，校车虽然归属民营公司，但其享受国家专项补助金，应该为正规学校的孩子提供服务。黑辅导班不具有办学资质，是教育主管部门重点打击的对象，校车集体“开小差”为其助阵显然不妥。黑辅导班向孩子收取校车费，是典型的乱收费。另外，居民住宅楼内不允许开设辅导班。我国《物权法》第七十七条明确规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”
