新闻导读：作为“中国电子商务之都”，杭州网络市场交易活跃，但与此同时，“质量门”事件也频频爆出。昨天，《关于贯彻落实杭州市网络交易管理暂行办法的实施意见（征求意见稿）》在杭州市政府网站发布，公开征询公众意见。 

作为“中国电子商务之都”，杭州网络市场交易活跃，但与此同时，“质量门”事件也频频爆出。据《2014年度杭州市3·15消费维权报告》显示，2014年，杭州共接到以网购为主的非现场购物投诉22334件，比上年同期增长65.63%。

如何维护公正有序的网络交易秩序？如何营造和谐放心的网络消费环境？

昨天，《关于贯彻落实杭州市网络交易管理暂行办法的实施意见（征求意见稿）》在杭州市政府网站发布，公开征询公众意见。

如果您对《征求意见稿》有任何意见或建议，可登录“中国杭州”政府门户网站（www.hangzhou.gov.cn）互动平台参与听证，时间截至7月10日。

推行先行赔付或履行连带赔偿责任

根据《征求意见稿》，杭州将组织专项行动和联合整治，实施行政指导、约谈和处罚，着力解决网络交易市场的突出问题。

比如，打击网络诈骗、网络传销、钓鱼网站、恶意传播计算机病毒等利用网络交易实施违法犯罪活动的行为；整治网络交易中的不正当竞争、侵犯知识产权、假冒伪劣、信用炒作、虚假宣传、售假欺诈、侵害个人信息安全等违法行为等。

同时，也要充分发挥天猫、淘宝等第三方网络交易平台的主体作用。

《征求意见稿》指出，第三方网络交易平台可以通过经营者信息审查和公示、审核和监控商品及服务信息、推行先行赔付或履行连带赔偿责任等，保护消费者的合法权益。通过技术管控、数据备份、制定平台管理制度等，提供安全可靠的交易环境和服务，保障交易秩序，保护经营者和消费者个人信息安全。

此外，在行政部门查处网络违法行为时，第三方网络交易平台还要采取必要的制止措施，提供经营者主体资格、交易数据等。

建设移动消费投诉平台

针对日益增多的网络投诉，杭州还将加大网络消费维权力度。

《征求意见稿》提出，在畅通消费维权渠道上，将建设移动消费投诉平台，实施消费警示和信用预警。同时，重点领域消费维权也要加强，通过媒体曝光、抽查检验、专案突破等手段，对问题集中的网络消费领域开展专项治理。

此外，随着网络投诉的多样化，《征求意见稿》指出，还应在创新网络消费权力力度上下功夫。比如，指导第三方网络交易平台建立消费争议和解、调解制度，保障消费者知情权，促进自行和解；鼓励第三方网络交易平台设立消费保证金，提升网络消费满意度，降低投诉率等。

推进网络交易诚信体系建设

根据《征求意见稿》，杭州还将推进网络交易诚信体系建设。

比如，建设网络交易经营者信用信息系统，提供主体资格、失信记录、处罚记录等信息查询。

鼓励第三方网络交易平台对交易参与者开展信用管理，建立系列信用管理制度。

再如，加大政企信用信息交互和数据对接，促进政府监管、投诉数据与平台管理信息共享，实现政企信用评价联动，建立网络交易经营主体黑名单制度，强化信用约束功能。

另外，杭州还将开展跨区域消费维权合作，建立投诉受理、不同地方取证、不同地方调解的协同机制，确保跨区域消费投诉得到及时公正处理。

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杭州市网络交易管理暂行办法