部委密集调研 博弈仍在继续

跨境电商进口监管新政拟作调整，新的调整意见目前正在部委之间会签，有望近期发布。

日前，包括国务院办公厅、商务部、财政部、海关总署在内的多部门主管领导，对跨境电商新政实施一月来的效果及影响进行了密集调研，并听取了包括唯品会、小红书、聚美优品、天猫国际在内的多个跨境电商龙头企业的情况。

多部委之所以密集开展对新政影响的调研，是因为新政出台一月来，各种影响跨境电商进口的问题相继显现，特别是对以经营化妆品、保健品跨境进口为主的电商企业带来不小打击。

由于新政对跨境电商零售进口参照一般贸易的监管模式，要求其在通关环节中增加报送通关单，而通关单需要产品在质检和食品药品监管部门备案后方可开具。据企业方面介绍，此备案手续少则数月，多则一年以上。此外，还有海外生产商等原因制约了通关单的开具。这使得一个月以来，一些跨境电商进口单量锐减，甚至为零。

据一位参加调研会议的人士透露，多家电商企业和平台企业的代表希望监管新政暂缓实施，呼吁国家为跨境电商界定一个新的贸易管理类别，在落实细则中明确“正面清单”即表示准入许可，取消提交通关单。对此，商务部研究院研究员、电子商务研究室副主任张莉表示，采取过渡期的举措在预料之中。新政出台有些仓促，应该采取较柔性的手段，让渡出一定的时间和空间，让企业慢慢走过去然后再进一步规范。

据记者了解，调整意见指向新政提出的对跨境电商零售进口参照一般贸易的监管模式。调整意见拟暂缓一年实施新政所涉及的具体监管措施，保留新政对税率所做的调整。同时，调整意见要求跨境电商，在新政监管措施暂缓实施的一年过渡期内，要按照一般贸易通关单的要求进行准备，一年之后将严格执行一般贸易通关单的管理。

事实上，这也是4月8日新政实施以来对其进行的第三轮调整。在此前的两次调整中，监管部门先是对首次进口商品的政策进行了微调，继而推出第二批正面清单以扩大其覆盖范围。据上海证券报