三门峡市 “银堤漫步”项目2011年曾以450万每亩地的价格竞得，如今却因违规建设而被停水停电数月。该项目已销售近千套房屋，业主无法入住，而75套回迁户已在外租房五年。

    75户回迁户多年“无家可归”

    2016年4月19日上午， 在三门峡市开发区三里桥村，58岁的老周正在“家里”吃药，原本住在市区的黄金地带，虽然安置房已经建好，但不让回迁，只好租住在民房里，一租就是五年。他患了骨髓瘤，每说一句话就上气不接下气的，隔三差五的还要去住院，每个月的治疗费需要两万多元。

    “跟逃荒一样，本来住的好好的，给拆了，五年前说好的安置房，现在建好了不让回迁”，老周的爱人介绍，由于租的房子没有电梯，她每次扶老周上下楼后，老周得腿疼几天，听说安置房有电梯，却又住不上。

    “几头不落一头，我看房子是没有希望了”，老周插话到。

    (老周被家人从租房内搀扶下楼去住院)

    据了解，被拆迁后，有一些人就搬到了农村去住，由于冬天采用煤火取暖，一个61岁的妇女陈某煤气中毒身亡，留下一个残疾孤寡的丈夫;60岁的高某一家五口租住在14平方的临时房内，由于条件不好，老病复发不治身亡，57岁的妻子也因无法正常生活而离世……讲起曾经一起居住的邻居相继离世，老周等人难掩悲痛。

    和老周一样不能入住安置房的共有75户，他们都是原三门峡市复合肥厂和特种灯具厂的职工，2011年交由三门峡裕鑫房地产开发有限公司开发，项目名为“银堤漫步”。当时三门峡市湖滨区人民政府与三门峡裕鑫地产开发有限公司签订的《购安置房协议书》显示，自2011年7月13日签订协议28个月(2013年底)后，开发商应将75套安置房交由湖滨区政府，但至今也没交房。

    近千业主无法入住新房

    “银堤漫步”项目共开发房屋1200多套，除去75套回迁户的安置房外，其它均做商品房对外销售。

    据了解，购房户首付在10万至40万之间的比较多，大多都是2010年到2014年之间就付了款。

    (大门紧锁的售楼部)

    4月19日下午，在已经停工的“银堤漫步”项目院内，退休在家的张先生说起自己买房的经历，眼泪止不住掉了下来。据他介绍，2012年2月份，他首付了22万元钱购买了“银堤漫步”的房子，原因是他的亲家也在此购买了房子，“以后闺女的孩子想来姥姥家和奶奶家都方便了”。

    随后老张就把自己的老房子卖了，目前暂住女儿家。亲家马上退休，也要搬过来住，而老张的爱人今年年初脑出血偏瘫了，马上又要出院，目前连个家都没了。

    来自商丘的朱立建今年40岁，在三门峡打工二十多年了，一次性付清三十多万买了个90平方的房子，就是想有个家，因为大儿子已经成人，到现在也没见到新房建好。

    (已停工的“银堤漫步”项目)

    据了解，优越的地理位置，小区内的幼儿园，附近的小学与超市，配套设施的完善促使很多人购买了“银堤漫步”项目的房子，但目前形成了“老人死不起、小孩儿上学上不起、年轻人结婚结不起 ”的尴尬局面。

    “我们后来也通过人打听，说小区手续不完善，正建着建着就被停水停电了，开发商应该和政府好好谈谈，不能以牺牲广大业主的利益为代价呀”。

    “我们多次找开发商，他们说去年就给区政府递交了要求交安置房的申请书，政府还没同意呢，让我们在外面一直等下去吗?”

    由于多年未能住上新房，很多业主虽然很着急，身心也感到很疲惫。

    “楼王”项目因手续不全被停建

    “银堤漫步”项目位于三门峡市湖滨区康园路与河堤路交叉口，共有7栋高层组成，其中北边两栋高层已建好，一栋已可以入住，其它几栋正在建设之中。

    2011年1月24日，三门峡市裕鑫房地产开发有限公司竞得“银堤漫步”项目所占的62.29亩的国有建设用地使用权，成交总价为2.8亿元，每亩均价接近450万元，创了当时三门峡市土地拍卖的记录，成了“楼王”。

    (官方给“银堤漫步”项目下达的违建通知书)

    一个如此响当当的项目为何停建呢?三门峡市裕鑫房地产开发有限公司副总经理段东方说，回迁户和业主住不进新房他也很头疼，但他同时承认，现在停止建设是因为项目被停水停电了。

    据他介绍说：“2011年7月市政府为完成保障性安居工程任务，开会要求规划局按我们的申请发了《建设工程规划许可证》，但之后规划局又给了我们一张规划证，包含在已发的许可内容之内的部分保障房工程许可证，建筑面积为10194.3平方米。2012年规划局声称作废了后来给的面积为10194.3平方米的规划许可证，就说我们无证违法，但此前颁发的25万平方米的规划证并没有作废，何来无证违法施工?”但他们的理由却是“我们手里的两个规划证虽然规划面积不同，但编号相同，所以说作废一个等同于两个都作废”。

    据段东方介绍，竞拍成功后第二年，“银堤漫步”项目其中一个保障性安居工程的《建设工程规划许可证》被政府违规作废了，从此该项目手续不全，整个项目处于停停建建的状态。

    2015年后，三门峡市规划和城市管理综合执法局多次给三门峡市裕鑫房地产开发有限公司下达《责令停止违法行为通知书》，不允许其开工建设。2015年7月，该局下函，对“银堤漫步”项目停止供电。同年9月，三门峡市委督查小组办公室再次给国网河南省电力公司三门峡市供电公司下达督查通知，要求对“银堤漫步”住宅小区的违法建设项目立即停止供电。

    目前，该项目仍处于停建状态，而背后75户回迁户和近千购房者的权益，却无法得到维护。