让群众少跑路、少排队

“原来要花半天跑两个站所才能办的，现在我到大洋市场监管所一小时就可以了。”临海古城街道一涂料店老板池健对变更店址手续便捷赞叹不已。池健感受源自临海市市场监管局首创“同城通办”模式。

今年2月来，临海市市场监管局以“改善市场主体培育环境，提升窗口服务公众满意度”为目标，打破地域限制，改变按管辖权圈定服务对象的旧有模式，推出市场主体“同城通办”模式，将全局9个基层站所99%以上的执照登记、许可申请和年报办理等窗口事务纳入通办范畴，有效解决异 地办事难问题，对培育市场主体、促进小微企业发展、提升政府窗口形象起到积极作用。

“新模式更新基层和市局注册大厅办事指南，统一更换《食品经营许可办证流程》《企业设立登记审批办理程序》《食品生产加工小作坊登记备案申报流程》内容。”临海市市场监管局局长金崇富说，现在，老百姓可以哪里近就去哪个窗口办事，连事后到哪个窗口拿执照也可就近选择。

因为方便，“同城通办”业务明显上升。据统计，改革实施来，全局跨区办理执照58张，受理许可26次，核准名称67个，变更操作134项。

位于商业街的大洋市场监管所，凭借地理优势深受百姓青睐，就连不归其管辖的邵家渡和古城街道百姓都前往办事。

5月16日上午11时，该所办事大厅3个窗口依然忙碌着。窗口负责人邬沁心边办事边说：“这个时间点，我还能说上几句，半小时前，窗口都挤满人，是最忙的时候，我们从一开门就忙到关门。”

据悉，“同城通办”前一个月该所受理各类业务86件；次月业务量猛增到183件，其中“同城通办”占了很大比重。

“现在，老百姓不用再跑腿，其实背后是我们替跑腿。一些需要现场踏勘业务就需各个所之间及时沟通。”该局副局长谢伟荣说，且受理、办理和领照等程序可能发生三个地方，也可能一份完整档案来自三个地方，归档是个难题。

群众之事无小事。“让群众少跑些路，少排次队，少等分钟，我们辛苦点又有什么呢！”金崇富说，“同城通办”模式应运而生，一系列有力措施紧随其后，让“到点下班，等候办理”变为“延时服务，预约办理”；对每项业务逐一制定规范操作流程，提高办事效率；约定档案每月汇总一次，统一归至业务管辖站所等等。“这种模式还体现在三个突破，一是突破竞争方式，引入协作竞争机制，流动服务对象带来基层站所紧迫感和危机感，激励商事登记服务和基层窗口树立精品意识，创新服务手段，在竞争中不断超越；二是突破服务理念，将办事场所选择权交给市场主体，提供人性化服务，体现对市场主体尊重，对商事登记服务方式变革探索和实践；三是突破业务技术，开启一个全市互通共享网络平台，打通数据分散管理而形成信息‘孤岛’，克服重复采集所导致工作弊端，有利对企业注册、更改等异常及时发现处理，为‘大数据’监管打下良好基础。”

3个多月实施，不仅收到千金难买的口碑，还打开了工作新局面。“模式变了，破除了地域和级别限制，干部精神面貌变了，沟通效率增强，窗口人员业务水平明显提高，真是一举多得！”金崇富对这份意外的收获十分高兴。

他还告诉导报记者，“同城通办”既体现职能部门简政放权和宽进严管目的，又满足市场主体的高效率、低成本、零推诿办事愿望，更符合实体经济“大众创新和万众创业”的发展战略。

日前，台州市委常委、临海市委书记柯昕野在市委办领导专报信息第6期《临海市市场监督管理局首创“同城通办”模式破解群众办事难》作出批示：“临海市场监督管理局推出 “同城通办”服务模式，有效破解异 地办事难，方便群众，值得各部门学习，我们要以群众满意为标准，不断创新服务方式。”