“黑广播”，是未经无线电管理机关和广播电视行政主管部门批准，私人购置广播发射机并对外播出的行为。针对“黑广播”违法犯罪活动，国务院相关部门从今年2月15日开始，展开为期半年的集中打击治理专项行动。据记者了解，这次多部门联合打击行动中，执法机关加大了打击力度，许多隐藏在“黑广播”背后的组织者落网，而“黑广播”背后的利益链条也得以曝光。

    “黑广播”致小区电器面板“乱跳”

    今年2月，上海的王女士一家，每天晚上9点钟以后家里的电器就开始闹毛病：脱排油烟机不好用，电冰箱和空调的面板乱跳。

    不但家里的电磁炉、抽油烟机的面板上的数字都出现乱跳的情况，房主的母亲还总感觉胸闷。 7

    上海市无线电管理局的技术人员进入房主所在小区，监测到楼内有非法的无线电信号，初步怀疑单元楼有黑广播设备。

    上海市无线电管理局局长张建明解释：“黑广播的电磁辐射大到一定程度以后，它干扰了电子产品的正常运作，说明它的辐射量是非常大的。”

    上海警方调查发现，这处房屋是出租房，平时房内无人居住。警方调取了承租人留给房东的身份证信息。承租人的身份证号码和名字都有，但经查询后却发现并无此人。

    黑广播的内容是销售一种叫做龟鹿补肾丸的药品。为找到这位承租人，侦查员拨打了“黑广播”中提供的400电话，要求买药。根据线索，警方很快将送货人和黑广播背后的主使者张某抓获，并查获8台调频广播的发射机和2000多盒还未销售出去的龟鹿补肾丸。经检察机关批准，二人被以涉嫌扰乱无线电管理秩序罪进行逮捕。

    网上购置发射机 查封后随时替换

    “黑广播”主要播放的是虚假的医药广告，诱惑听众购买非法销售的药品。案件破获了，犯罪嫌疑人的调频发射机从哪里买来，又是如何利用黑广播来牟利的呢？

    据了解，犯罪嫌疑人虽然只设置了两处黑广播发射点，却总共购买了8台发射机，花了一万多元。

    张某交代，他是在网上和卖发射机的人联系上的，双方并没有见过面。 9

    购买了发射机后，张某使用了假身份证在上海租到了一套楼房的顶层，安装了黑广播设备。抓获两名犯罪嫌疑人后，上海警方又联系了药品的生产厂家。警方发现，这种药是正规厂家生产的一种低价中成药，售价只有9.9元一盒，而张某低价购得后，对外卖三盒990元。

    “黑发射点”电磁辐射严重超标

    张某在上海租了某小区的顶楼作为发射点，然而张某平时人并不在里面，而是住在江苏昆山。上海市无线电监测站的电磁干扰实验室对黑广播辐射对周边环境的影响做了实地测试。测试结果显示，黑发射点产生的电磁辐射超标13-55倍。

    张某不住在发射点里，那么黑广播的开机和关机如何控制呢？

    张某解释：“电源开关嘛，手机遥控，几点开几点关。”

    黑广播设备通过网络远程操控，这在黑广播案件中非常常见。今年多起黑广播案件中都发现这种遥控开关的设备。 8

    专家介绍，黑广播设备放置在小区内，对居民的影响是很大的。在上海市无线电监测站的电磁干扰实验室，技术人员将本案查获的无线电发射机和天线放置在实验室内，测试它周边的电磁强度和对其它电器的影响。

    记者看到，在“黑广播”发射时，冰箱、抽油烟机、空调等电器的液晶显示屏均出现了显示异常的现象。

    假广播专人录制 假客服接听电话

    在本案中，记者注意到，犯罪嫌疑人播放的音频节目都显得非常专业，绝不是普通人随便录制的。那么这些假的广播节目是在哪里录制的？相关的打进电话的听众又是谁来扮演的呢？

    犯罪嫌疑人张某解释：“这些人都是在网上找的，比如说你有录音棚的话，我给你几百块钱，然后你给我录制，录制完这些东西。词都是他们编的，因为他们比较专业嘛。” 9

    据张某交代，他花钱通过黑广播QQ群购买广播节目，那么如果有人想购买药品的话，谁来接听电话呢？警方介绍，犯罪嫌疑人又租用了一个400电话。

    上海市公安局刑侦总队三支队副支队长万千表示：“有这么一群人，他们是以接听电话为生，他们在网上接了单子以后，专门为这些卖药的犯罪嫌疑人去申请400电话，然后组织人员每天接听，定时地跟犯罪嫌疑人反馈。”