拾遗补缺的市场定位、万人过独木桥式的司机门槛、共享经济的烙印淡化

网约车新政对外公布一个多月后，杭州于12月15日举办首场网约车司机从业资格考试，但参考人数低于预期。

据杭州市运管局数据显示，11月28日以来已有1262人提交考试申请，目前已对其中751人实施背 景审查，符合参考资格的581人。背 景审查内容包括人员户籍、暴力犯罪记录、危险驾驶犯罪记录、吸毒记录、饮酒后驾驶记录、最近连续3个周期内计分记录、有无3年内被吊销出租汽车从业资格证记录等。

最后，只有117位网约车司机预约参加考试。

“如果一次117人参考，这近50万人不知道何时能考完？” 合法网约司机炼成有点难度

记者了解到，根据全国统一考试大纲，考生需在一小时之内完成包括判断题、单项选择题和多项选择题在内的85道题，总分100分，需80分及以上才算通过。杭州区域科目共40道题试题，题型分为判断题、单项选择题，题目主要来自杭州网约车新政等6份文件，考试时间为30分钟，满分100分，70分及以上合格。

“考试题目难度太大了，我没过，回头复习复习，再来试试。”安徽籍司机小赵开滴滴两年，这次来参加考试，他告诉记者，他是没看文件材料，直接就去考了，想碰碰运气，没想到光靠蒙是不行的。“跟我一起去考的两个朋友也没过，考试没经过系统培训，确实比较困难。”

目前，官方还没有对外披露考试的通过率。但就记者对参加考试司机的采访了解，这一次的从业资格考试有一定难度，通过率大约30%，预计20%的网约车司机出局。

与117人参加考试形成对比的是，截至2016年8月，滴滴已经为杭州提供了48.4万个灵活就业机会（包含专快车和代驾司机），占杭州2013年第三产业从业人员总数的19.7%。

“如果一次117人参考，这近50万人不知道何时能考完？所以，从业资格证考试实施起来存在一定难度。”杭州某财经媒体主编方先生告诉记者，随着司机准入门槛的提高，一些司机正被挡在门外，未来可能预见的情况不外乎专职司机重回地铁口做黑车生意，兼职司机干脆放弃了这一念头。

杭州市运管局出租车管理处的一位负责人表示，参加考试的人数少于预期，可能是因为杭州网约车新政规定，网约车司机有4个月的过渡期，加之杭州的网约车考试报考系统刚刚上线，很多人还不了解，未来几个月人数或不断增加。

一位姓朱的滴滴司机师傅考试通过后则表示：“真正成为一名合法的网约车司机，可以放心大胆地出去开车。同时，这次考试也让我们对政府的要求有所了解，督促我们更好地去为乘客服务。”

记者还从运管局了解到，杭州网约车考试不收取费用，验车时需要缴纳180元费用。未通过初试的司机，七日后可申请补考，仍不合格的,可自补考日起满15日可再次申请补考，理论上可以无限次补考。

打车难、打车贵的阴影笼罩网约车的生存优势似乎“泯然众人”

“高峰时候打滴滴，基本上都会有加价提醒，会告诉我由于附近打车需求增多，空车较少，会增加调度费，而调度费归司机所有，我碰到过最高的调度费会增加22元。”家住德胜新村的马小姐向记者吐槽，“现在同样的路，叫专车和打的的费用差不多是一样的，再多增加22元调度费，我还不如走着去呢。”

差不多就在杭州网约车细则颁布后，碰到叫滴滴加价的乘客也越来越多。滴滴出行之前表示，地方细则对户籍和车辆的严格限制，将导致出行效率大幅降低。“粗略估算，等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上，同时因供不应求，可能会再现司机挑乘客的情况。”滴滴出行称，各地对网约车“严苛”的规定，将使绝大多数滴滴平台上目前服务老百姓的车辆和司机被迫退出。老百姓也将重新面对打车难、打车贵的旧况。此外，据滴滴平台统计，以上海为例，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5；上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。

业内人士分析，北京、上海、天津等城市严格限制户籍和车牌，也与城市定位有关，北京本就不想让大家给“心脏”添堵。

“一辆私家车想要成为网约车运营车辆的话，需要额外的保险和证件，同时还要在车上加装专用的GPS系统，新增加的成本比较多。”杭州车界资深人士王董告诉记者，以一辆可以达到杭州网约车运营标准的某车型为例，转变为网约车后，首先要增加的就是保险费用。私家车购买交强险、第三者责任险、车损险、划痕险、司机险，含车船税，一年大约交5488元。加上乘客座位责任险后，每年需多交2300元左右，至7800元。

同时，私家车在进行商业运营时，不可避免地需要在城市中行驶更多里程，这就决定了汽车的保养和维修频率也会进一步增加，而这些成本也需要私家车主承担。“转变为运营车辆后，平均一年或需要保养6次，维修三次，增加成本近6400元。”王董表示。

除此之外，另外一个难以避免的问题就是折旧速度增加。全职滴滴司机陈先生告诉记者，一辆2015年新购买的车，运营一年左右的折旧在30%以上，贬值接近4.5万元。

“所以，现在叫滴滴，和打车的费用是差不多的。”家住拱宸桥的徐小姐告诉记者，4公里左右的路程，现在滴滴收费要比之前贵出4到5元。“不过如果使用拼车服务或者叫顺风车，那还是划算的，10公里左右的路程要比全程打车便宜一半以上。”

在杭州大街上，曹操专车现在也是比较常见的网约车之一。记者了解到，它是吉利集团战略投资的互联网+新能源出行服务平台，也是首个建立新能源汽车出行服务标准的专车品牌。而曹操专车的司机都是专职司机，公司统一派车派人。“曹操专车的价格虽然不便宜，但充值返现，最高可以打五折，而且车子新，服务好，带着小孩出门，现在都约它。”市民高女士告诉记者。

共享经济盛宴下名实难副未来出租车市场以巡游车为主，网约车为辅

就在近日，北京、上海等地的网约车细则正式出台，相比此前公布的征求意见稿，细则的要求相对宽松，但整体上变化并不大。

“新政的出台势必会影响目前市场上的网约车供给，尤其是对于网约车运营人的各种门槛，会使得北京上海两地的运营车辆减少。”王董告诉记者，“不过一系列规定尚有修改的空间，北京上海两地的细则更多是抱着试验目的发布的。”

除了车辆、人员的限制，一位私家车主想要成为网约车司机，需要办理的证件和保险相较以前也多了不少。在这种情况下，网约车的供给不足，或将给城市的交通环境带来新的变化。

“做到这个月底，我就不做了，回家过年，年后再找个其他工作。”除了滴滴，其他平台的网约车司机也表示日子不好过。一位开“曹操专车”的于师傅告诉记者说，虽然他们和其他网约车的性质不一样，但公司的规矩也是越来越多，各项细则出台后，钱也没以前好赚了，太累了。

而神州专车的陈师傅则表示，“据我了解到的情况，在细则出台前，公司就与相关政府部门进行了全面细致地沟通，在有关网约车定位、运营模式、安全定位、司机职业标准等方面提供了建设性的意见和要求，并得到充分落实。所以，从目前来看，我个人接单情况和之前没啥区别。”

由此看出，随着细则的出台，专车已经趋于“出租车化”，好的方面是更多专职司机从业，有利于网约车司机整体素质的提升。那么，对于专车平台来说，之前所提出的“共享经济”的概念是不是有名无实？

所谓共享经济，是以动员社会沉淀资源为根本动力，重资源优化配置，盈利并不是它主要唯一的目标。而上海同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建之前在采访中表示，共享经济代表一种潮流，是把闲置的资源充分利用，不是增加资源。“滴滴快车和专车都增加了车辆，所以，滴滴合理的是顺风车，不合理的是专车。只有滴滴顺风车才属于共享经济。”

因此，不管是哪个网约车平台，目前都面临着或多或少的考验。

“城市交通结构要合理，通勤出行还是依靠公共交通，出租车只是公共交通的补充。”交通部专家徐康明指出，打车难问题并没在网约车出现后消失，网约车有了合法身份后，能更好地服务特殊的出行要求。他说，如果一个城市打车难矛盾突出，还可以动态调整出租车数量。“高品质网约车定价将比巡游出租车定价高出30%—50%。未来出租车市场，将主要以巡游车为主，网约车为辅，两种业态共同发力。”