央广网南京2月27日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，最近，《人民日报》一篇题为《生不出“二孩”真烦恼，代孕是否可放开》的文章引起社会广泛关注，一度被网民解读成代孕将要合法化。尽管国家有关部门一再强调，代孕是明令禁止的非法行为。但实际上，部分代孕中介机构从业者认为，随着代孕需求量的增大，我国地下代孕市场暗流涌动，正在形成一个庞大的产业链，政府部门对待代孕一直采取默认的态度，不担心被查处。

    记者在电脑搜索引擎上输入“南京代孕”一词后看到，各种代孕网站的链接多达几十页，有些代孕机构还公开在网站上招聘代孕妈妈。多数代孕机构宣称，不但代孕包成功，还包性别选择，满足客户对男孩女孩、双胞胎、龙凤胎的“个性化需求”。

    代孕机构负责人说：“服务不一样的话，价格不一样。如果只找代孕妈妈的话，40多万；如果还需要找供卵的话，50多万。”

    另一家代孕机构负责人告诉记者，费用包括医疗费用、试管婴儿费用、代孕妈妈费用，以及后期吃、住、照顾和产检。

    记者调查了解到，大多数代孕中介机构的总部设在北京、上海、广州等一线城市，但其业务范围却覆盖周边地区。有些上海的代孕机构在南京专门安排了业务员。业务员联系到客户后，会安排客户体检并签订代孕协议，然后带客户到代孕机构总部所在的城市实施代孕。

    2001年，国家原卫生部曾以部令的形式颁布了《人类辅助生殖技术管理办法》。该法令第三条明确规定：“医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术”。受这一约束，正规医疗机构通常不敢实施代孕。但这似乎并不妨碍代孕中介“做生意”。

    某代孕机构业务员告诉记者，他可以打百分之百的包票，他们是在正规的三甲医院进行操作。关于是否会被抓的问题， 该业务员说：“这个东西大可放心，我们做这个，其实所有东西都走完了的。我们跟医院有近十年的合作关系，关系早已疏通好了。”

    按照有关规定，开办医疗保健等内容的网站，应该由卫生、药监等部门前置审批，再由通信管理部门审批，获取相应许可证。但为了逃避监管，代孕机构在工商登记时打擦边球，它们会把自己注册成生物科技、商务咨询类的公司。在部分代孕机构的负责人看来，国家原卫生部颁布的禁令只是部门规章，实际上我国现有的法律并没有明文禁止代孕，所以官方只能默认代孕行为的存在。

    某代孕机构负责人蒋先生说：“如果政府部门真的想抓这种机构的话，你跑到国外都把你抓回来。”

    面对媒体采访，包括蒋先生在内的一些代孕中介机构负责人并不避讳。有的负责人主动要求记者在写稿时引用公司全名，扩大机构知名度。还有的负责人以曾经接受过多家媒体采访为荣，并把媒体采访内容作为吸引客户的重要资源。这些代孕机构的经营者认为，代孕不是一件坏事。“首先，这个行业没有危害任何一方，没有危害社会，对大家来说都是一个好事情。目前只是在伦理方面有点说不过去，但从现实角度来说，它确实解决了很多客户的实际问题。比如失独家庭，比如一些切除子宫的年轻女性。

    据蒋先生介绍，随着我国不孕不育人群增多，代孕的现实需求日益增大。这几年，在他的代孕机构运作下诞生的新生儿，平均每年就有一百多名。

    其实，有关代孕能否合法化的争议已经持续多年，代孕还涉及伦理道德、法律医学等多重复杂问题。