喝更新鲜的进口奶、吃更好的全球生鲜、卖出更多“杭州制造”

 制图 王璟　周婷婷

点点鼠标，最新鲜的巴氏奶从新西兰全程冷链送到家；十分钟通关通检，足不出户就能吃遍全球鲜活水产；沿着“数字丝路”，越来越多的“杭州制造”正走入“一带一路”沿线国家人们的生活……

昨天，杭州检验检疫局“晒”出年度跨境电商监管“账单”。2017年，杭州综试区检验检疫机构共监管跨境电子商务零售进出口邮包6484.13万件，货值88.90亿元，同比分别增长59.66%和34.66%。杭州综试区进出口B2C体量的增长动能不断加强，产品种类更加丰富。

进口 创新破解“跨境保税生鲜”之题 杭州人的“进口菜单”越来越丰富

每天清晨四点半，恒天然新西兰牧场的奶牛们准时“上班”产奶。通过国内的跨境电商平台下单，只要五天，这些牛奶就将通过全程冷链保鲜，送上杭州市民的餐桌。

巴氏奶是采用低温巴氏杀菌工艺生产的鲜牛奶，可以最大程度保留鲜牛奶的营养成分和口感，缺点是保质期短，一般只有14天左右。以往采用一般贸易进口时，巴氏奶在经过3-4天“漂洋过海”之后，还需在国内口岸等待3-7天的检测，因此送达消费者手中时，几乎已是“临保”，鲜奶早已“不鲜”。

为此，杭州检验检疫局创新提出运用跨境电商“互认机制、采信机制、预检机制、追溯机制（4个机制）”，通过采信国外有资质的检测机构的检测结果，将巴氏奶的检测环节提前至国外装运前，并由我国驻外的检验机构进行监装，确保全程冷链运输。牛奶到达国内后，即可通过电商平台销售，检验检疫部门同时再对其进行检测，验证国外检测结果。“通过这种方式，巴氏奶到消费者手上时间比以前至少提早了1/3，确保了产品的新鲜度和安全卫生。”杭州检验检疫局电商处业务管理科科长陈浩表示。

“监管前移”还运用到了鲜活水产品的进口上，让杭州的美食爱好者能够第一时间在自家门口享用到高端海鲜。自去年4月20日走通省内首批以跨境保税B2C方式进口的鲜活水产品以来，目前杭州综试区共以该方式进口了9批美国珍宝蟹和5批波士顿龙虾，不断丰富杭州消费者的“进口菜单”。

通过创新监管机制，“跨贸保税生鲜”之题正被逐一破解，并进一步推动了杭州综试区跨境进口增长。杭州检验检疫局监管数据显示，2017年杭州综试区进口邮包4066.15万件，货值81.44亿元，同比分别增长29.99%和31.40%。

出口 杭州综试区制度优势进一步释放 杭企抢占“一带一路”新兴市场

前不久，罗振宇在他跨年演讲中为一家杭州企业“点了赞”，这家企业就是浙江执御信息技术有限公司。其打造的“Jollychic”APP，目前已成为中东最大移动电商平台，用户数超过3000万。

通过自主研发的“数据大脑”，平台能抓取海量用户数据，并分析预测用户的喜好和风格，分享给其上游合作的几千家供应商进行制造生产，实现精准营销和投放，由此深受当地消费者喜爱，抢占了当地市场。

据了解，2017年执御的总业务量同比增长3倍以上，新增品类的涨幅更超过了1000%。近期，该公司已宣布完成了对中东本土电商MarkaVIP的收购，2018年将“双向出击”，进一步扩大中东电商市场份额。

执御的快速崛起和持续发展，既有企业的内在动因，也得益于大环境的向好趋势。杭州检验检疫局的分析材料指出，2017年杭州综试区出口持续增长，尤其是在新兴市场的表现“亮眼”。这一方面得益于“一带一路”建设所带来的新动力，另一方面也是因为杭州综试区关检“三个一”合作，实现信息互换、监管互认、执法互助，大幅度提高通关速度，清关速度优势明显。

2017年杭州综试区出口邮包2417.98万件，货值7.46亿元，同比分别增长165.67%和84.65%。服装、鞋帽、家居用品、饰品、五金工具等杭州优势产业、产品受到海外市场的欢迎。

监管 通得畅、通得快，更要管得住 携手平台共治，让消费者买得更放心

“量”在增长的同时，“质”的监管也在同步提升。

随着国务院再次延长跨境电商零售进口监管过渡期，全社会对跨境电商的认同度进一步提高，跨境电商网购进一步普及，并向二三线城市延伸。为此，检验检疫部门加大了跨境电商进口产品的监管和抽检力度，有力保障了跨境电商质量安全卫生，增强消费者购物信心。

自2015年6月国家质检总局批复在杭州综试区成立“跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心”（简称国家监测中心）以来，国家监测中心不断探索跨境电商风险监测新模式，与天猫、网易考拉海购等知名跨境电商平台建立起质量共治制度，对平台上“退货率高、投诉举报率高、销售高”的产品开展抽样检测或“神秘买家”抽样，通过实验室检测判定产品质量安全情况，及时向社会通报。

去年全年，国家监测中心对跨境电商进口商品进行质量安全风险监测767批，其中品质不合格96批，不合格率12.5%，对检出的不合格商品全部实施下架、销毁或退运处理。

与此同时，中心还针对消费热点事件，多次开展专项风险监测，如在“立陶宛爱他美假货”“以色列功能水杯安全项目不合格”“日本卡乐比麦片核辐射”等信息被爆出后的第一时间跟进，开展专项风险监测，及时向社会发布，让消费者买得放心、安心。