中国消费者报报道 日前，国家发改委发布了《2017年中国居民消费发展报告》(以下简称《报告》)，该《报告》是国家发改委首次组织编写的反映我国居民消费情况的年度报告，对我国消费发展现状进行了全面的梳理。

    消费成为经济运行压舱石

    《报告》称，近年来我国消费一直保持平稳较快增长，成为经济稳定运行的“压舱石”。居民消费总体规模不断扩大。2017年，社会消费品零售总额达到36.6万亿元，增长10.2%，2013-2017年社会消费品零售总额年均增长11.3%，网上零售额年均增长30%以上。全国居民人均消费支出为18322元，增长7.1%。

    消费对经济发展的基础性作用显著增强。 2017年最终消费对经济增长的贡献率为58.8%，高出资本形成总额贡献率26.7个百分点。消费率稳步攀升，2017年最终消费支出达到43.5万亿元，最终消费支出占国内生产总值的比重达到53.6%，自2012年以来已连续6年占比超过50%。

    消费升级步伐加快。2017年全国居民恩格尔系数为 29.3%，进入了联合国划分的20%-30%的富足区间。服务消费占比不断扩大，教育文化娱乐、医疗保健支出占居民消费支出的比重分别为11.4%和7.9%，比上年提高0.2个和0.3 个百分点。消费升级类商品的销售增长较快，通讯器材、体育娱乐用品和化妆品类商品分别增长11.7%、15.6%和13.5%。

    居民消费能力不断提高。2017年，全国居民人均可支配收入25974元，实际增长7.3%，高于经济增长速度，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别实际增长6.5%和 7.3%，农村居民收入增速连续8年快于城镇居民。

    国家发改委高技术产业司副司长孙伟告诉记者，这些年消费快速发展的一大亮点是信息消费的发展，信息产品和信息服务在各领域的渗透和应用日益广泛，形成新的经济增长点，开辟了更广阔的消费空间。信息消费规模从2013年的2.2万亿增长到2017年的4.5万亿，年均增幅高达20%，为同期最终消费增速的2倍左右。孙伟说：“信息消费对国民经济的贡献不仅仅局限于其作为社会消费品市场的组成部门，更重要的是，只能联网产品、在线教育、在线医疗、共享经济等新消费热点突破了传统消费增长瓶颈，有力推动着消费保持强劲增长势头。”

    绿色消费也是近年来消费增长的亮点，国家发改委资源节约和环境保护司副司长王善成告诉记者，在促进绿色消费有关政策推动下，绿色产品市场不断壮大，保守估计，2017年高效节能空调、冰箱、洗衣机、平板电视、热水器无类产品国内销售近1.5亿台，有机产品产值近1400亿元，新能源汽车销售77.7万辆，共享单车投放超过2500万辆。这些节能家电可实现年节电100亿千瓦时，减排二氧化碳650万吨。居民骑行共享单车可减排二氧化碳420万吨，顺风车、拼车出行可节约燃油130万吨。

    政策给力助推消费发展

    对于消费快速发展的原因，《报告》指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扩消费工作，在深入推进供给侧结构性改革的同时，适度扩大总需求特别是居民消费需求，提升消费能力，完善消费政策，推动消费升级，着力增强消费对经济发展的基础性作用。如2014年，坚持政策和工程并举，在住房、绿色、信息、旅游休闲、教育文化体育、养老家政健康等领域，推进实施“六大消费工程”，培育形成消费新增长点。2016年又从供需两端发力，出台实施“十大扩消费行动”，促进旅游文化体育养老教育培训等幸福产业消费提质扩容，加快培育新供给，在更高层次上推动供需动态平衡。据不完全统计，仅2016年到2017年，国务院及相关部门出台的促进消费政策就达到35个，既有综合性政策，也有信息、绿色产品、旅游、体育、文化、家政、养老、健康等具体消费领域的政策，还有关于改善消费环境方面的政策。

    国家发改委社会发展司副司长蔡长华说：“以养老产业为例，早在2013年国务院就下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》对养老服务业做出顶层设计和全面部署。2016年国务院又印发了《关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的若干意见》，提出17项重点任务分工，为养老服务业发展营造了良好的政策环境。2017年国务院办公厅又印发了《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，提出20条重点任务，为老年人提供更多更好的照顾服务。随后，养老消费产业进入快车道，居家社区养来服务不断提质升级，养老服务机构和床位数量不断增加，养老产业规模不断扩大，业态日益丰富。”

    继续补齐短板提升消费体验

    《报告》同时也指出，在居民消费保持平稳增长、消费结构升级不断加快的同时，也要看到还存在当前在居民消费领域高品质产品和服务供给还不充足;促进社会力量进入消费领域的准入机制尚不完善;适应居民消费扩大升级趋势的政策体系尚需健全;质量标准和信用体系建设等市场软环境尚待规范;消费领域基础设施短板尚未补齐等问题仍然存在，导致居民消费发展不平衡不充分的问题较为突出，制约了居民消费的持续扩大和升级。

    对此，国家发改委秘书长李朴民表示，做好下一步扩大居民消费工作，主要措施有五个方面：一是深化“放管服”改革，推动居民消费扩大升级。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给;二是健全消费政策体系，推动居民消费扩大升级。持续推进“十大扩消费行动”，在信息消费、旅游消费、绿色消费等领域，进一步培育壮大新增长点;三是完善质量标准体系，提升产品和服务水平。深入开展“三品”专项行动，进一步扩大“三同”工程实施范围，提升产品和服务水平;四是加强信用、监管等市场体系建设，营造良好消费市场环境。推进信用信息共享共用，依法查处各类侵害消费者权益的行为;五是补齐消费领域基础设施短板，提升消费者消费体验。加强商贸流通网络建设。组织实施“互联网+”重大工程，推动大数据、云计算、物联网广泛应用。