多手段综合施策，多部门信息共享——

三大运营商发力整治骚扰电话

经济日报 记者 黄 鑫

实践证明，识别并拦截骚扰电话的个性化软件对骚扰电话整治颇为有效

治理骚扰电话涉及多个领域，需要通过法律、行政、技术、经济等手段综合施策

近日，中国联通向用户发送短信称，未经用户同意，任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话。为维护用户合法权益，将依法处置涉嫌营销扰民的电话号码，并呼吁广大用户携手共同抵制骚扰电话。此前，中国移动也曾向用户发送类似短信。

近年来，针对各种防骚扰电话技术，骚扰电话也不断变化方式，让人不胜其烦。对此，中国移动相关负责人告诉经济日报记者，目前中国移动成立了中国移动(洛阳)信息安全运营中心，配备近600名专业人员，开展集中发现、集中研判、集中处置，这也是目前我国运营商中规模最大的信息安全集中运营团队。

在加强监测骚扰电话方面，中国移动已在全国范围内建立了骚扰电话集中监测系统，针对“响一声”“语音群呼”“呼死你”等骚扰电话开展集中监测，主动发现并在核实后实施号码关停或加入呼叫黑名单等处理。

中国电信相关负责人表示，已建立异常话务防范系统，实现了对包括“呼死你”“超短骚扰”“恶意群呼”等异常话务识别和自动处理，建立虚假境外漫游拦截系统，实现了对境外不良号码的拦截。同时，针对国际、网间、中继来话100%实现接入鉴权控制，全面关闭语音专线主叫隐藏功能，全面防范虚假号码进网。2018年以来，中国电信发送闪信提醒累计7.1亿次，拦截超短骚扰呼叫4223万次，恶意群呼26410万次。

中国联通相关负责人也介绍说，已加大源头监管，从严加强业务外呼管理，加大用户举报处置力度，积极引入互联网标记数据，探索建立集中运营机制，不断优化完善拦截策略，月均拦截垃圾短信1.43亿条，有效遏制垃圾短信传播。

据介绍，在自查自纠方面，三大运营商重点对语音线路和“95”“400”等码号电话拨打行为实施了排查整改。目前，中国移动累计清查各类语音专线6万余条，关停各类号码94万个，清退各类呼叫中心400余家；中国电信累计关停中继2.1万余条，关停400号码14万个。

在投诉渠道方面，中国移动建立了包括10086客服热线、10086999短信举报平台、门户网站等多个免费举报渠道，2019年月均处理用户对各类骚扰电话的举报4.8万余件次。中国电信进一步完善了10000号、工信部12321等投诉举报平台用户骚扰电话投诉信息的快速处理机制。

实践证明，识别并拦截骚扰电话的个性化软件对骚扰电话整治颇为有效。在这方面，中国联通利用大数据技术优势，建设并持续优化“鹰眼”系统，及时发现处置疑似诈骗号码，2018年至今精准提醒疑似被骗用户超过33万户。积极研发国际诈骗电话拦截系统并于2018年3月份上线使用，至今累计拦截境外诈骗电话3.88亿次。

中国移动面向用户免费开通了骚扰诈骗电话来电提醒业务，智能识别骚扰诈骗号码，及时向客户发出警示，该项服务现已覆盖全国31个省区市。同时，还建设了针对“呼死你”电话的应急防护平台，为用户免费提供个性化防护服务。截至2019年3月底，全国累计为159万人次开通防护，共计拦截“呼死你”电话17.6亿次。

此外，业内专家也表示，治理骚扰电话涉及多个领域，需要通过法律、行政、技术、经济等手段综合施策。多方合力还需要各个部门分工明确，不同部门之间加强信息共享，确保治理责任衔接、治理全面覆盖，切实消除监管盲区，避免被不法分子钻空子。广大消费者也要积极维权，动动手指给骚扰电话打上“标签”，越多的人参与进来，就越能筑牢防范骚扰电话的“防火墙”。