经济参考报　记者 陈爱平

“黑导游”“黑旅行社”让游客深恶痛绝，往往又难以根除。上海正借助信息化手段，加大整治“一日游”市场乱象。

上海市文化和旅游局17日披露，自2018年起，文旅部门引导沪上旅行社全面推行网签旅游合同，通过指导各区综合运用通报、约谈、走访、检查、“一对一”辅导等方式提升旅游电子合同使用率，提高无法使用旅游电子合同的“黑导游”“黑旅行社”的“曝光度”。

目前，沪上旅行社在相关电子合同平台总计上传电子合同39.32万份，数量居全国前列。上海将加大旅游电子合同推进工作力度，并强化游客签订电子合同的意识，鼓励社会监督。

这是上海深入推进“一日游”旅游市场整治的重要举措之一。据了解，上海文旅局与文化执法、交通、市场监管、公安、网信、通管等职能部门正持续协同开展专项整治，联动“线上”“线下”，严厉打击非法经营旅行社业务、擅自变更旅游行程安排、虚假宣传、价格欺诈、霸王条款等各类侵害旅游消费者合法权益问题，规范导游执业行为，确保旅游市场平稳有序。

在整治中，相关部门重点聚焦游客反映较多的“‘黑导游’将浦江摆渡轮冒充浦江游览项目”问题以及旅游安全风险最大的领域之一——“‘黑社’‘黑导游’租用的旅游客运包车大部分没有资质”问题，为旅游者创造良好的旅游环境。

自上海启动“黑导游”“黑旅行社”专项整治以来，截至今年5月底，上海文化旅游部门会同市区两级文化执法部门共查办旅游违法案件435起，罚没款总计人民币430.86万元，其中涉及无证经营旅游业务案件21起，均已做出行政处罚；联合文化执法、通管部门关闭非法“一日游”旅游网站48家。

同时，上海文旅部门正加强引导，通过举办主题活动，提醒市民游客拒绝非法旅游小广告，理性选择正规产品；并鼓励沪上旅行社做大正规“一日游”旅游市场，增加产品供给。