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自检报告是否具有法律效力 长春市消协质疑立邦漆“合格检验报告”不合格
 
2019-10-12 09:01:28   杭州网

中国消费者报报道(记者 李洪涛)近日,消费者侯女士向吉林省长春市消费者协会投诉称,她在长春汽开区绿新大市场立邦漆授权店购买的乳胶漆,涂刷3个月后仍存在刺鼻异味。生产厂家提供一份自检报告,检测批次与消费者购买产品不符。长春市消协进一步调查发现,立邦涂料(中国)有限公司检测中心未经政府强制认证许可,检测结果无法律效力。

投诉

立邦漆刷墙3个月仍刺鼻

今年4月14日,侯女士以1850元的价格,购买了两桶净味120竹炭抗菌5合1内墙乳胶漆。4月20日施工完毕后,屋内产生了刺鼻气味,开窗通风几天后,味道也没有减轻。侯女士找到经销商沟通此事,经销商告知让其继续通风放味,但3个月后,仍然有刺鼻气味。

经销商及品牌省级代理不承认刺鼻气味是质量问题所致,给出的两个解决方案:一是在原有的乳胶漆上再次进行施工,且需签订合同,如再有气味不要找立邦公司;二是一次性给3000元,让消费者自行解决。侯女士认为刺鼻的气味应属产品质量问题,要求厂方把有问题漆面去掉,而去掉漆面再涂刷的成本约1万元。

调查

检测中心无强制认证许可

长春市消协接到侯女士投诉后,为了查清经营者所销售该商品质量情况,要求生产厂家及经销商出具消费者所购商品同批次产品质检报告。经查验,生产厂家提供给消协的《检测报告》,其检测单位为立邦涂料(中国)有限公司检测中心,《检测报告》封面上只盖有CNAS认证,而无计量认证CMA,无法律效力。

据了解,CNAS与CMA具有含义不同、性质不同、适用对象不同、适用范围、管理机构与评审机构不同等特点。从性质上CNAS认可是由中国合格评定认可委员会实施的认可活动,是一种机构的自愿行为。而CMA是政府的强制性认证许可,是依据我国《计量法》《认证认可条例》等有关法律法规的规定,对为社会出具公证数据的检验机构进行强制考核的一种手段,是政府对第三方实验室的行政许可。实验室只有获得CMA资质认定证书,才具备向用户、社会及政府提供公正数据的条件和资格,向社会出具具有证明作用的结果,才可用于产品质量评价、成果及司法鉴定、贸易交易等方面,也是仲裁和司法机构采信的依据。

在调查时,消协工作人员要求生产厂家提供具有法律效力的检测报告,厂方代表说不懂出具检测报告的流程,多次联系生产厂家有关部门,并让消协工作人员与其直接进行说明。消协工作人员指出所提供质检报告问题,提出如果生产厂家提交不出有效力的质检报告,就需要对消费者所购并已涂刷的乳胶漆是否存在质量问题进行举证。

随后,生产厂家回复消协称,自己提供的报告具有法律效力,可认定该商品为合格品,无需再次提供质检报告。

观点

检测报告无法律效力

长春市消协秘书长钟萍认为,我国《计量法》第二十一条规定,为社会提供公证数据的产品质量检测机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定。该规定说明,没有经过计量认证的检定/检测实验室,其发布的检定/检测报告,没有法律效力,不能作法律仲裁、产品/工程验收的依据,而只能作为内部数据使用;第二十二条规定,为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。

产品质量检验报告的作用是全面、客观地反映产品的质量信息,一般是由独立于供需双方的第三方专业检验机构完成的,而且该检验机构必须是具有CNAS和CMA两份资质证书的机构。因第三方专业检验机构具有相对的独立性和公正性,有资格向社会出具公证数据(检验报告)。立邦涂料(中国)有限公司检测中心在向消协出具的立邦漆涂料质检报告上只有CNAS资质认证,没有向社会出具公证数据的法律效力资格。

此外,质量检测是针对某一批量产品,采用计数抽样或百分比抽样,因此,检测结论对该批量产品有效。而立邦所出具该机构检验报告内容无法证明投诉者所购商品是否合格。

钟萍还指出,一份合格的、具有法律效力的质检报告事关消费者合法利益保障。《消费者权益保护法》第八条规定:消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

后续

立邦厂家表态认错

9月26日,生产厂家廊坊立邦涂料有限公司品保部及该公司负责长春区域工作人员到长春市消协表态,认为消协对该公司出具的检测报告的认定是正确的,并向消协征求了对公司出具的质检报告中存在的问题意见和看法。生产厂家也同侯女士达成和解,一次性赔偿侯女士5000元。

长春市消协就该起投诉案与厂方代表进行交流,指出“立邦”企业经过多年研发和消费市场考验,在市场上有一定的知名度。厂方应针对此问题发生认真查找各个环节上有可能出现的问题,强化内部管理,落实好主体责任,提高服务水平,真正体现企业的社会担当。

长春市消协呼吁,企业的长久可持续发展不仅仅要注重经济效益,更要履行和承担相应的社会责任。因企业社会责任是为改善利益相关者的生活质量和环境保护而作出的一种承诺,能够切实体现对消费者、对环境、对社会的责任。

 
来源:中国消费者报·中国消费网    作者:李洪涛    编辑:陈俊男    
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