中国消费者报成都讯(记者刘铭)为应对疫情对消费民生的冲击，改善消费环境，提振消费信心。四川省市场监管局日前出台《营造放心舒心消费环境促进消费扩容提质实施方案》(以下简称《实施方案》)，并强调推动政府主导，强化工作保障，加大宣传力度，营造“人人关心消费环境建设、人人参与消费环境建设”的浓厚氛围。

《实施方案》以“美丽诚信四川、放心舒心消费”为总体目标，着眼民生服务业消费关键领域关键堵点，扩容提质服务消费，通过标准、评价、维权、监管等手段，提高全省消费安全度、经营者诚信度、消费者满意度和消费过程体验舒心度。强调以推进消费环境建设为抓手，加强消费维权领域监管执法，持续优化消费环境，扩大消费需求，保障民生改善。“制定本《实施方案》，目的是指导各地充分运用市场监管‘工具箱’‘组合拳’，打造全链条闭环的监管和维权模式，进一步在原工商创建放心舒心消费城市的基础上拓展创建的重点、广度和深度，以此促进消费升级。”四川省市场监管局消保处负责人告诉记者。

《实施方案》具体提出了以下9项重点任务：

加强标准体系建设。开展放心舒心消费城市创建标准和验收指标体系研究，研究探索四川省汽车、家装等部分行业放心舒心服务标准，加大对涉及放心舒心消费环境的省级地方标准的制修订力度，积极开展养老、健康、家政、文化和旅游等领域服务标准化示范试点建设，推动眉山苏小妹家政等10个服务标准化示范试点建设。督促市州建立健全消费环境示范创建标准。

完善消费评价。编制四川省消费者满意度指数。通过比较试验、体验式调查等形式，客观真实评价并向消费者推介商品和旅游、文化等服务。以互联网“一店一码”“一码通”等各种快捷维权平台信用约束、投诉处理公开及消费体验评价等功能为载体，健全消费后评价机制。通过各类电商企业、平台企业的消费者评价制度进行社会监督。

强化制度机制维权。坚持问题导向，推进《四川省消费者权益保护条例》修订。完善厅际联席会议制度机制。制定12315举报工作规则，实施12315考核评价。加强12315投诉举报数据深度挖掘运用，开展动态风险监测和常态趋势研判。建立消费投诉信息公示制度。推进消费民事公益诉讼工作，强化消费者整体利益的保护。

升级“互联网+快捷维权”。探索创新互联网、大数据、人工智能等新技术应用，延伸企业信用信息公示系统功能，保障消费者知情权和选择权，倒逼经营者诚信经营。升级“一店一码”在聚合支付、文字+语音处理方式和三方在线语音调解的功能，持续提升快速维权效能。积极引导经营者成为在线消费纠纷解决企业，加大ODR企业入驻全国12315平台，推动消费纠纷在线和解，便利消费者随时随地在线投诉举报，及时化解消费纠纷。

推动文旅消费提质升级。推动全域旅游放心舒心消费创建，实施文化旅游产业商标品牌建设，培育乡村旅游示范点，促进全域旅游、红色旅游、乡村旅游、文化服务等领域提升服务品质。支持成都从消费场景打造、消费制度创新、消费环境优化等方面打造国际消费中心城市。推动成都、乐山、甘孜、阿坝等旅游重点地区以“一店一码”等平台为载体，对“吃住行游购娱”旅游信息进行精准分类推送。强化旅游市场食品和商品质量安全监管，落实文化旅游价格政策和商品、服务明码标价制度，加大文化旅游市场乱象和“霸王条款”整治力度。督促大型游乐设施、客运索道使用单位建立“双重预防”体系，推进隐患排查专项治理。

推动餐饮消费提质升级。落实稳定和促进服务业发展的指导意见，帮扶餐饮业走品牌化、连锁化、规模化、标准化、工业化发展道路，支持餐饮企业发展“中央厨房+线下配送”等新业态新模式，线上线下融合发展;围绕餐饮服务质量安全水平提升，利用互联网+信息化手段，开展学校食堂、餐饮服务经营单位、农村集体聚餐在线监管及从业人员抽查考核，扩大“互联网+明厨亮灶”覆盖面;全面实施餐饮服务食品安全风险分级管理，建立风险分级规范;深入贯彻《四川省中小学校食品安全管理办法》，强化学校食堂、校园周边食品安全监管;完善网络餐饮服务食品安全制度建设，网络订餐平台备案率达到100%，联动开展在线监测和线下核查处置，推动网络餐饮服务线上线下同标同质;出台农村集体聚餐食品安全管理办法，提升农村地区餐饮服务安全水平。健全小作坊监管机制，持续推动小作坊治理提升。推进白酒质量管理体系认证建设，健全白酒质量追溯体系。加强特殊食品监管，开展婴幼儿配方乳粉溯源核查。

推动质量提升行动。开展养老服务、家政服务、餐饮服务、旅游服务等服务行业满意度调查，建立服务质量监测指标体系。聚焦人民群众高质量消费需求，加强消费品质量安全监管，加大对成品油、儿童学生用品、家装材料等日常消费品的监督抽查力度，持续推进加油站油品质量抽检和儿童学生用品专项守护行动，开展监督抽查及风险监测成品油3000余批次、儿童和学生用品2000余批次、家装材料2000余批次。

强化服务领域监管执法。强化对重点问题的处理解决，聚集重点服务领域消费维权，坚决破除群众反映强烈的体制机制弊端，围绕消费欺诈、预付卡跑路和汽车销售服务等“痛点”问题，大力整治假冒伪劣、虚假宣传、违法广告、消费欺诈、侵害个人信息、不公平格式条款等各类侵害消费者权益的违法乱象，推进线上线下一体化监管，严厉查处各类侵害消费者权益的违法行为。围绕民生等重点领域和重点行业“堵点”问题，开展行政约谈，规范企业经营行为。

探索建立消费纠纷多元化解机制。进一步拓展放心舒心消费创建广度和深度，加快培育一批示范街道(小镇)、示范景区、示范商圈、示范餐饮、示范企业(商场)、示范行业，发挥示范引领作用，以12315“五进”、绿色通道等维权载体，便利群众维权，让消费纠纷不出景区、街区、店门，化解在源头。进一步优化行政调解制度，健全与人民法院、仲裁机构、人民调解组织之间消费争议多元化解机制，努力打通消费维权“最后一公里”，提升解决率和满意率。