发放新车购置补贴、增加号牌指标、鼓励以旧换新——

多重政策有效促进汽车消费

经济日报记者 刘 瑾

今年以来，从中央到地方陆续出台了一系列稳定汽车消费的政策措施，包括发放新车购置补贴、增加号牌指标、鼓励以旧换新、新能源汽车继续免征购置税等。在多重政策发力下，随着国内生产生活秩序全面恢复，部分消费者前期被抑制的需求加快释放，汽车市场逐步恢复。

今年以来，从中央到地方陆续出台了一系列稳定汽车消费的政策措施，目前实施效果如何？在日前闭幕的2020重庆国际车展上，不仅新能源方程式赛车、全速自适应巡航等智能科技纷纷亮相，而且购车消费券也促使许多观众现场购车。据统计，车展期间汽车日均销售量达2600多台，显示国内汽车消费加速回暖。

威尔森《2020上半年中国汽车产业政策盘点及分析》报告显示，受新冠肺炎疫情影响，2月份汽车市场终端零售量同比下降78%。为恢复整体经济正常运行以及稳定国内汽车市场消费，从中央到地方层面都围绕汽车消费出台了多方扶持措施。今年上半年，随着中央及地方出台一系列稳定国内汽车消费的政策，消费信心得到提升，部分消费者前期被抑制的需求加快释放，汽车市场逐步恢复。

最近一段时间，多地陆续出台购置补贴政策。其中热度最高的就是新车购置补贴。据统计，各省的地区补贴金额多集中在5000元及以下，最高补贴金额达2万元。分地区来看，华南地区的补贴力度最高，其中佛山市是全国首个出台新车购置补贴政策的城市。

在国家有关政策的鼓励下，一些目前实施汽车限购政策的城市还通过增加号牌指标等手段，助力扩大汽车消费。截至目前，广州、深圳、杭州等城市都已明确增加小客车配置指标；北京市小客车调控政策优化方案也正在征求意见中。据统计，今年共释放24.5万辆燃油车和2万辆纯电动车增量，以2019年汽车市场总销量2141万辆计算，将给今年市场整体销量带来约1%的增长。

鼓励以旧换新也是刺激汽车消费的方式之一。各地陆续出台最新报废标准及以旧换新补助政策，时间都限于2020年，有望带动汽车市场出现“更新潮”。在换购过程中，大部分用户会选择更好的产品，以满足不断增长的消费需求。

新能源汽车市场依旧受政策暖风呵护。继续免征购置税、公共领域电动化、扶持基础设施等措施，将进一步稳定2020年新能源汽车市场的良性发展。工信部修改“双积分”政策，倒逼车企提高新能源汽车产量。在智能汽车方面，政策还在不断完善，制定标准化的技术引导。

“中央和地方出台一系列稳定和扩大汽车消费的政策效果逐步显现，促使汽车企业加快复工复产，居民消费信心有所增强，汽车消费需求得到有效释放和回补。”有关专家表示，随着国内生产生活秩序全面恢复，各项援企纾困政策进一步落地见效，我国汽车消费市场仍将保持平稳回升态势。

中汽协数据显示，5月份，汽车产销分别达到218.7万辆和219.4万辆，环比增长4.0%和5.9%，同比增长18.2%和14.5%，产销形势持续向好。随着各项政策效果显现，疫情期间压抑的消费需求逐渐释放，市场恢复稳定态势。

下半年，在新的产业格局、国际形势下，汽车产业该如何处理好自主发展和合作竞争的关系？

国家发展改革委产业发展司处长吴卫表示，汽车产业发展到新阶段后，各国都在探索汽车未来新形态。在这个过程当中，企业不应该总停留在追赶模仿的竞争中，应该有更宽泛的视野、更高的层级、更强大的实力。形势变化是多向的，但有一点很明确，国内庞大的消费市场是我国汽车产业发展不可替代的优势，汽车产业要保持发展的韧性、自信和定力。