经济日报 7月14日，国家发改委等13个部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，将重点培育15个数字经济新业态、新模式，方兴未艾的在线教育、互联网医疗、线上办公等均涵盖其中。

从文件名称就能看得出来，新政的直接目的依然在于促进消费、增加就业，这也是“六稳”“六保”工作中非常重要的内容，变化在于中央此次更加强调以数字化为内核的创新探索，业态要创新，模式要创新，甚至底层的商业逻辑也要创新。

《意见》提出“激活消费新市场”、“壮大实体经济新动能”、“开辟消费和就业新空间”，一个“新”字贯穿始终。

激活消费新市场，在线教育互联网医疗迎利好

国家统计局7月16日发布的数据显示，1-6月份，社会消费品零售总额172256亿元，同比下降11.4%；全国居民人均消费支出9718元，比上年同期名义下降5.9%，扣除价格因素，实际下降9.3%。

受新冠肺炎疫情影响，居民消费这一中国经济的“主引擎”遇冷明显。但是与此同时，以电子商务、到家业务、在线教育等为代表的数字经济却逆势上扬，可谓东方不亮西方亮。

以零售行业为例，作为在这一领域线上线下融合发展的代表性企业，苏宁易购日前发布的2020年上半年业绩预告显示，1-6月苏宁易购线上业务发展迅猛，商品交易规模预计同比增长20.19%。二季度在五一、618等促销节点带动下，苏宁易购线上商品交易规模增幅扩大到27.11%。

苏宁方面表示，面对疫情带来的不利因素，苏宁易购加快线上业务及门店数字化发展节奏，全力推进社群营销、离店销售和到家业务，同时加大开放平台扶持力度，快消、日百、个护类商品增长迅速，有效提高了平台的活跃度。旗下苏宁家乐福数字化改造步入正轨，继续实现经营性盈利以及经营性现金流转正。主打下沉市场的苏宁零售云以社群营销、门店直播等推动离店销售，二季度销售规模预计同比大增127.57%。

概而言之，苏宁易购线上业务疫情期间逆势飘红，与其坚持多年的数字化转型有着莫大关系。

此次13个部门联合印发的《意见》提出“积极探索线上服务新模式，激活消费新市场”、“加快推进产业数字化转型，壮大实体经济新动能”，这正是苏宁等企业探索多年的转型路径。

和大约40万亿规模的零售市场相比，教育、医疗等市场同样体量巨大。为激活这些潜力无限的消费新市场，《意见》要求大力发展融合化在线教育，构建线上线下教育常态化融合发展机制，形成良性互动格局；积极发展互联网医疗。以互联网优化就医体验，打造健康消费新生态；鼓励发展便捷化线上办公。打造“随时随地”的在线办公环境，在部分行业领域形成对线下模式的常态化补充。

这些政策措施的落地，势必给相关行业带来巨大红利。

开辟就业新空间，首提“新个体经济”

“六稳”“六保”，就业优先。

对于扩大就业，《意见》首次提出“新个体经济”的概念，要求积极培育新个体，支持自主就业。进一步降低个体经营者线上创业就业成本，提供多样化的就业机会。支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。引导互联网平台企业降低个体经营者使用互联网平台交易涉及的服务费，吸引更多个体经营者线上经营创业。

此外，“副业创新”、多点执业等也被纳入“新个体经济”概念。

对此，有媒体分析认为，“新个体经济”这一创新概念的提出，意味着在数字化大潮中，就业模式正在从传统的“公司+雇员”模式向“平台+个人”模式转变，可为劳动者提供低门槛、多元化创富机会，一批有创意、有能力的“新个体工商户”将快速成长，为梦想插上翅膀。

新旧模式转换中，作为“平台”一方的互联网“大厂”发挥着关键作用。

7月16日发布的《阿里巴巴全生态就业体系与就业质量研究报告》称，据测算，2019年阿里巴巴经济生态共蕴含就业机会6901万个，蓬勃的数字经济已经成为中国就业新引擎，新业态催生新职业，新技术带来新增量。比如说“云客服”等灵活就业机会，就为很多残疾人、贫困在校生、退伍军人、“4050”人员等传统劳动力市场上的弱势群体拓宽了就业渠道。

苏宁同样在加大平台开放力度。以苏宁零售云和苏宁小店为抓手，苏宁近年针对B端全面开放零售服务能力，帮助小镇青年和大学毕业生轻松创业、创富，为壮大“新个体经济”助力。

苏宁零售云采取“一镇一店”加盟模式，通过对县镇市场原有实体门店进行优化升级，利用苏宁在品牌、供应链、金融、物流配送、售后服务和互联网技术等方面优势，对接加盟商户在县镇区域的经验，共同开拓下沉市场，实现多赢。

截至目前，苏宁零售云在全国已经开出超过6200家门店，到2021年计划扩张至12000家。随着苏宁零售云在下沉市场加速布局，势必会有更多“小镇老板”和“小镇青年”搭上苏宁智慧零售的快车，实现创业、创富之梦。

主攻城市社区的苏宁小店也于今年5月宣布开放加盟，并于日前启动“南京攻略”，计划今年年底前完成1500家社区网点布局。

全国首家苏宁小店加盟店店主王浩，开业第一个月的净收入就接近3万元，对于一个大学毕业不久的创业者来说，这无疑是一个很好的开始。

苏宁控股集团董事长张近东表示，下半年要持续聚焦生态价值，线上大力推动开放平台建设，线下加速苏宁零售云、苏宁小店加盟落地，持续完善提升对生态伙伴的服务。“苏宁可提供所有的供应链、物流、科技资源，也包括提供最低成本的开店运营资金，让合作伙伴轻装上阵。”