每日商报 假设一个留学生，一年只帮别人代购一个几万块的爱马仕（价格高于当地平均工资），那么无论他在哪个电商平台上交易，都需要办营业执照,即便实际上他的利润可能只有几百块。

这是近期公示的《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》所界定的标准，被市场称为“最严”小微电商登记政策。不少人士热议：该规定是否与电商带给人们普惠、机会的特性相冲突？

针对这些问题，近日，浙江大学、中国人民大学等院校专家、京师律所等律师代表、中小卖家以及多家平台企业等数十人在杭州就《征求意见稿》进行了专题研讨，重点探讨了征求意见稿中两个小微商家最为关注的问题：零星小额的界定标准、知识产权投诉处理及公示问题。

年交易不能超过52次

小微商家：年度开支将更大

随着电商下沉，从城市到农村，越来越多的商家享受到了电商发展的红利。而随着越来越多人涌入电商，电商环境需要相应的监管。

去年年初，正式实施的《电子商务法》规定，只有“零星小额交易”免于办理市场主体登记。近期公示的《征求意见稿》则界定了“零星小额交易”：只要满足年交易次数高于52次，或交易额高于所在地区的年均收入，就需要办理市场主体登记。

记者了解到，“零星”是指网络交易经营者年交易不超过52次；“小额”的标准则是“年交易额不超过所在省、自治区、直辖市上年度城镇私营单位就业人员年平均工资”。同时，两个标准为“且”的关系，即网店经营者需要同时满足才能被认定为“小额零星交易”者。根据《电子商务法》规定，“小额零星交易”者不需要办理市场主体登记，但条文中并没有明确界定小额零星的标准。数据显示，2019年城镇私营单位就业人员年平均工资为5.36万元。

在复杂特殊的经济形势下，过严的登记标准是否会抑制中小电商卖家的积极性？有中小卖家代表在会上表示，用“年交易额”对标“年平均工资”不合理。如月销在1万元左右的商家，其收入已经超过《征求意见稿》需要登记的门槛，但是其实际利润则低于10%，仅够养家糊口。还有卖家担心一旦登记后，需面临刻章、会计做账、财税、社保、年报等一系列问题，担心增加额外的经营成本。比如每月新增500元的兼职会计支出，年度开支便至少在6000元以上。

过严标准抑制商家积极性？

法律专家：防止交易从线上回流到地下

对于小额零星过严的标准，法律专家则表示，可能存在迫使大量的交易转向监管洼地的可能。“规范电商监管要充分考虑到历史原因和中小商家实际难处，脱离现实的监管可能导致交易从线上回流到监管更弱的线下甚至地下。”

此外，会上还探讨了知识产权投诉处理及公示问题。参会的平台普遍表达了担忧，一方面24小时内的公示要求，明显超出了大多数平台的处理能力。另外，有商家则担心主动在页面公示的要求，会增加恶意索赔问题的担心，而且存在不确定性的处理后果也可能因为分步公示的要求，而给商家声誉造成巨大的损失，因此希望删除24小时内在卖家主页面公示的要求。

恶意职业索赔问题也是从业者，特别是卖家特别担心的问题。有卖家代表提到，按照《征求意见稿》中的登记、信息公示、知识产权投诉展示等要求，目前大家已经普遍面临的职业索赔、有竞争关系的商家间的恶意举报只会愈演愈烈。中小卖家的生存环境也必将进一步恶化。因此希望立法者可以聆听大家的呼声，避免政策出台后让底层经营者处境雪上加霜。