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全国首个!上海发布《经营者竞争合规指南》地方标准
 
2020-12-02 08:37:34   杭州网

中国消费者报上海讯(记者刘浩)近日,《经营者竞争合规指南》(以下简称《指南》)上海市地方标准正式发布。作为全国首个引导企业全方位开展竞争合规建设的推荐性地方标准,该《指南》的出台成为上海强化竞争政策实施试点的最新成果,不仅促进国内反垄断法律法规的全面实施,同时对接国际规制环境,有望成为上海标准国际应用的范例。

据介绍,此次发布的上海地方标准围绕企业生产经营全过程,规定了经营者依据反垄断法相关规定参与市场竞争的基本要求,包括领导、组织、过程、保障及评价与改进的要求,适用于上海市各类经营者开展竞争合规管理,行业协会也可参照本标准开展竞争合规管理,国内外相关部门和行业组织也可以标准化的内容为参考,对经营者竞争合规提供指引。

给企业提供系统性指导,贯穿生产经营全过程。该标准并不是把竞争合规作为单独的环节,而且将这一理念和做法贯穿于企业生产经营的全过程。要求企业所有的经营环节都要考虑到合规性,融入对于合规的考虑和策划、对违规风险的识别和管控,通过加强培训提升全员的合规意识,从而形成系统性的风险防范机制。建议企业建立体系化的竞争合规机制,从文化培育、培训、高层审核、层层责任落实、加强审核和风险识别与评估、建立内部发现机制等角度全方位着手,从PDCA角度把竞争合规能力提升上升到系统规划、持续改进的通盘考虑。

与企业现行标准“兼容”,鼓励建立竞争合规体系。该地方标准是在竞争合规的总体框架下,帮助企业结合自身管理体系建立和业务实际,将竞争合规的总体要求融入企业生产经营全过程,并根据自身状况不断细化和完善,从而准确把握法律法规要求,保障正常经营,是与企业的现行管理标准相兼容的,企业无需打破原有管理体系再重新建立。在标准编制过程中,充分考虑到已有的通常管理体系的要求,从而使企业将竞争合规的管理工作融入国际通行的管理模式,既能有效开展竞争合规的工作,又不至于在竞争中产生更多的管理成本。

以先进管理理念为基础,树立企业竞争合规标杆。该标准参阅了国外成熟经验和国际标准,诸如ISO 19600-2014《合规管理体系指南》等,引入诸如卓越绩效等先进管理模式的理念,力求树立竞争合规标杆从而引领全行业合规经营。该标准以系统化的思维,从全面质量管理的角度,以竞争合规为中心,以全员参与为基础,依靠全体员工,以科学严密的全过程手段从而具有防止违法违规的高度预防性,是能够使企业自身、员工、供方、合作伙伴或社会等相关方都避免违法违规,使企业达到长期合法经营的一种管理途径。

上海市市场监管局反垄断和价格监督检查办公室副主任王峥介绍,明年将尝试通过第三方评估的方式,多措并举协助企业进行竞争合规的管理,从而提升企业核心竞争力,有利于上海市的企业更好的建设和发展,也有利于国内企业走出国门,参与到国际的竞争和合作当中。同时,依托总部设在上海的国际企业、一带一路平台和标准化的合作组织,将《指南》推向更多的国家和地区。

 
来源:中国消费者报•中国消费网    作者:刘浩    编辑:陈俊男    
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