中国消费者报讯（记者聂国春）11月25日，银保监会发布《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》（征求意见稿），向社会公开征求意见。

征求意见稿指出，银行制定和调整市场调节价服务项目价格，要遵循四项原则：一是市场决定，政府引导。既要尊重银行定价自主权，充分发挥市场机制调节作用，也要加强多方监督，强化行业自律，推动银行完善服务价格管理。二是平等协商，确保质量。金融服务供给方和需求方平等协商，防止利用市场地位差异不规范定价，保护企业和人民群众自主选择权和公平交易权。支持银行自主确定市场调节价服务项目的定价策略和调价时机，合理测算各项服务成本，确保服务质量不降低和业务经营可持续。三是要公开透明，动态调整。银行要通过线上线下等方式公示服务项目及价格标准，完整、准确地披露价格信息，保护企业和人民群众的知情权。根据宏观经济金融形势、自身经营能力等因素，调整服务项目及价格水平。四是加强管理，加快转型，提升经营效率。

征求意见稿提出，银行要评估服务项目价格标准的合理性，选取内外部项目进行同质同类比较。要根据监管政策和业务发展需要，结合服务性质确定价格审核频率，定期评估服务价格。在评估服务价格时，要充分考虑业务模式调整、管理流程优化、技术进步等带来的经营效率提高和成本节约因素，并体现在价格水平中。要适度减少低频低投入服务项目收费。

征求意见稿明确，银行不得利用低价方式开展不正当竞争；对于融资类业务，不得未提供实质性服务而收取费用；不得在设置价格区间时，过度扩大区间上下限间隔，规避价格管理要求；不得在基于外部成本定价时，收取显著高于外部服务价格标准的费用；不得对服务项目重复收取费用，或以降价为由降低服务质量或数量。银行应区别服务外包与服务合作，禁止外包服务提供商向客户收取服务费用，禁止合作机构以银行名义向客户收取任何费用。