商报讯 （通讯员 陆佳敏 记者 汪晓筠）杭州钱塘区尧哥石材经营部是一家经营建筑装饰材料的个体工商户，受疫情影响，加上房租到期，生意难以为继，经营者沈先生原本打算走注销流程，但又不舍多年的心血付诸东流。最近，沈先生来到钱塘区河庄街道办事服务中心向市场监管局工作人员咨询解决办法。

工作人员在得知情况后，向他介绍了“歇业制度”，可以让他的小店不用注销也能“停机保号”。沈先生当场提交了《市场主体歇业备案申请书》和《歇业备案承诺书》，顺利完成了歇业备案登记，整个过程方便快捷。沈先生高兴地说：“这个政策太人性化了，以前停业就必须注销，现在可以通过歇业，让我有时间整顿喘息，还节省了房租、水电和人员费，心里的一块石头总算落下了。”

什么是歇业制度？

据钱塘区市场监管局工作人员介绍，今年3月1日正式实施的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》首次设立歇业制度，明确因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因而遭受经营困难的市场主体，可自主决定在一定时期内歇业，歇业期最长可达3年。4月27日，浙江省政府办公厅正式发布的《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》再次明确，个体工商户在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许其按规定程序进行歇业。这就意味着市场主体在遇到暂时性经营困难时不必着急退市，可以通过歇业备案实现“停机保号”，待困难解除后再次直接开展生产经营活动。

在歇业期间，企业可以用法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所，为企业省去租赁房屋、水电、人员的费用，且不用担心因“查无下落”而被列入“经营异常名录”，在“开业（存续）”状态和“注销”状态之间提供了“歇业”的缓冲地带，降低了市场主体维持成本，保证了市场主体资格的连续性。

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如何申请“歇业备案”？

以钱塘区为例，市场主体可以线上下载《市场主体歇业备案申请书》《歇业备案承诺书》，企业可到区行政服务中心大江东分中心和下沙分中心，个体工商户可到七个街道办事服务中心的商事登记窗口进行“歇业备案”办理。

结束歇业状态也很简单。市场主体办理歇业备案后，自主决定开展或者已实际开展经营活动的，应当于30日内在国家企业信用信息公示系统上公示终止歇业。

申请人若使用法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所的，需在完成歇业登记后，即时登录国家企业信用信息公示系统，另行填报企业法律文书送达地址、联系电话，如企业同意使用电子送达的，需在线填报企业电子邮箱、电话号码等信息，送达机关优先向企业自行填报的电子送达方式、法律文书送达地址进行送达。

通过歇业备案，市场主体可以继续保有企业名称、商标、专利等，更重要的是该项举措可以给发展困难的市场主体提供喘息休整的机会，有利于中小企业持续经营、降低运营成本，助推经济社会稳定发展。接下来，市场监管部门将继续加强对《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的解读与宣传，进一步落实各项纾困政策，为市场主体和群众解决更多“急难愁盼”问题，激发市场主体活力。