中国消费者报南昌讯（记者朱海）又是一年毕业季。为指导帮扶大学生创新创业，6月8日，江西省市场监管局出台《关于立足食品经营安全监管职能帮扶大学生创新创业的指导意见》，大力推行“三个服务”，即事前“靠前服务”、事中“跟踪服务”、事后“依法服务”。

“事前”悉心指导，做到“靠前服务”。各地市场监管部门要依托自身职能，针对大学生投身创新创业实践时缺乏经验、定位不准等问题，密切与辖区内院校联动，关注大学生创业动向，通过“食品经营安全进院校”活动、举办创业辅导专题讲座、发放宣传材料和办事指南，以及录制音像资料、制作网络、移动终端节目等方式，面向大学生有针对性地开展食品经营安全业务培训。不仅要帮助大学生提高食品经营安全意识，熟练掌握食品经营安全操作规范，更要引导大学生树立正确的创新创业观，结合自身实际提升创新创业能力。同时，立足食品经营安全监管职能，建立大学生创业的长效帮扶机制，畅通大学生创新创业的跟踪、服务对接渠道，创造“宽进”的市场准入环境，主动为大学生创业提供帮扶服务，大力推动市场主体培育发展。 

“事中”主动作为，做到“跟踪服务”。持续清理限制市场准入的隐形门槛，维护公平竞争秩序，保障市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，依法平等享受政府支持政策。同时，针对经营过程中容易发生的问题，通过上门“一对一”解答、“手把手”指导等方式，现场对食品经营安全监管领域相关法律法规、操作规范、安全要求等开展针对性讲解，帮助大学生创业者依法落实食品安全主体责任，建立健全管理制度，守好食品安全底线，杜绝风险隐患，提升服务质量，做到知法、守法、诚信、规范经营。 

“事后”柔性监管，做到“依法服务”。建立完善信用承诺管理机制，实行“双随机、一公开”监管、分级分类监管、信用监管和数字化监管，对低风险监管事项探索推行触发式监管，对低风险主体依法降低监管比例和频次，减少对正常生产经营的干扰，做到对合规企业“无事不扰”，对违法违规企业“有事必查”，建立健全柔性监管制度。同时，审慎包容大学生创新创业的新业态、新模式，将“执法与指导”“处罚与教育”有机结合，全面准确落实免罚清单制度，激励大学生创业者及时自我纠错，消除、减轻社会危害，提高依法经营的自觉性，做到宽严相济、法理相融，让监管执法既有力度又有温度。 

江西省市场监管局要求，各地市场监管部门都要按照江西省第十五次党代会的部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，紧紧围绕“六个江西”建设和“大众创业”“万众创新”“干部创先”总体要求，结合“为民办实事”活动，在保障食品经营安全的同时，进一步提高服务效能，创新监管模式，寓监管于服务，以服务促监管，加大对大学生创新创业的指导帮扶力度，让服务贯穿监管全过程。