中国消费者报报道（记者尹训银）近年来，山东省宁阳县市场监管局坚持以人民为中心，在以“放心消费、幸福宁阳”为主题的全县放心消费创建中，努力营造创建氛围，强化宣传教育，不断拓展创建范围，大力培育放心消费示范企业、市场和街区，把放心消费创建工作作为拉动消费、推动高质量发展的重要助力，不断改善消费环境，激发消费潜力，全力打造安全放心的消费环境，积极探寻县域“放心消费”创建新路径，让放心消费成为普惠民生福祉。

党建+创建 引领放心消费创建新路径

开展市场主体党员从业人员摸底排查，规范开展“主题党日”等党建活动，参与“宁阳先锋”志愿服务行动20余次。亿丰党支部由最初的8名党员发展到现在党员、入党先进分子100余人。开展“共产党员示范店”评选挂牌活动，引导22户党员经营户亮身份、作表率，高标准开展示范创建，4户共产党员经营户被授予“共产党员示范店”称号。亿丰时代广场680余家市场主体在两个党组织及16名党员经营户的带动下，全部纳入“放心消费在宁阳”创建体系。

推出了“智慧亿丰、放心消费”智慧云码系统，打造全新互联网生活消费方式。在重要地段、人员流动密集区设立“消费者投诉站”和“12315联络站”，做到“现场受理消费投诉，调解不出创建街区”，经营户的诚信经营、守法意识和消费纠纷调解的满意率显著提高，消费领域的突出问题得到有效解决。

让党建的“服务之手”和群众的“需求之手”拉得上、抓得实，营造幸福友爱的商圈氛围，打造真正惠及百姓生活的和谐商圈，走出了一条商圈共治共创的发展新路径。各农贸市场建立起了“流动党员之家”，成立了“便民市场协会”，打造“十星放心消费市场”，设置消费投诉站，“市场党建引领放心消费”创建行动，党建好、规范好、环境好，安心舒心放心的市场消费环境得以稳步推进。2022年宁阳杜家村农贸市场被评为省级放心消费创建示范单位。

网格+创建 建立消费维权共治体系

健全消费维权服务站网络。按照省市局要求，扎实做好消费维权服务站建设，对全县拟建设消费维权服务站情况进行了调查摸底，建立工作台账。建成标准化、制度化、规范化消费维权服务站13个。八仙桥松园社区服务站在富源商城、世纪城两个商圈带头开展了文明诚信放心消费示范街区创建活动，开展了文明诚信放心消费示范户、党员示范岗长期评选机制，起到了示范带动作用， 优化了商圈消费环境。

把对市场主体的引导教育放在首位，让市场主体充分认识放心消费创建是引领质量提升、打造品牌招牌、占领更广市场的有利时机，积极改变被动参与创建消极应付心态，主动参与到放心消费创建中，出实招见实效。凌云集团坚持以“一根针”“一个流”、85项免费服务、无条件退换货、先行赔付、假一赔万为主要内容的服务理念，实行顾客放心服务系统管理，让凌云服务至上品牌理念深入人心。

杜家村农贸市场制定十项标准，打造“放心消费星级市场”亮点工程，设置12315消费投诉联络站，摆放放心公平秤，设立便民服务台、失物招领处和便民医药箱，定期邀请计量人员对业户计量器具进行校准校验，开展“讲文明树新风我为市场添光彩”评选活动，打造规范管理、环境有序、安心舒心放心的消费环境，被泰安市局确定为“放心消费”示范单位并被推荐为“山东省文明市场”。

宁阳县率先在全市推行明厨亮灶工程，114家学校幼儿园食堂和75家小饭桌、13家敬老院食堂全部实现明厨亮灶，食品安全真正明在了明处、亮在了眼中。

协作+配合 全面提升消费维权工作效能

将消费维权工作融入政府经济工作大盘中，整合工作力量，打造服务平台，细化工作流程，建立投诉举报“24小时回应”机制，对于消费者反映的问题，2小时内完成分派，24小时内向投诉人进行电话、短信回应。

建立应急服务机制，严格实行首接责任制和办理反馈制度，重要工单挂账销号，处理情况每月通报。加强分析研判，及时跟进反馈。接到投诉举报后，第一时间对诉求人的想法、意图进行深刻剖析，坚持依法、依据、依理处理的原则，找到诉求问题的本质根源，不推诿，高效、及时解决。按照“谁办理谁负责，谁负责谁回复”的原则，将处理结果在受理时限内告知投诉举报人，扎实做好与投诉举报人的沟通协调工作，竭尽全力为群众排忧解难，满足消费者的合理诉求。同时延长跟踪处理进程，在按规定时间内回复热线平台后，对协调过程中仍未达成一致意见的投诉件，进一步进行协调处理，减少二次投诉工单的产生。

将调解处置与日常监督检查同步进行，将监督抽检指标同投诉举报热点结合，要求各所依法加强市场主体管理，对消费者投诉较多的品类，督促经营者加强自律，引导其主动履行社会责任。建立风险企业档案，定期开展企业约谈，提高重点单位监管频次。对健身、教培等机构退费频发的行业，强化风险意识与行业监管。

建立重大信息、紧急信息的应急处理预案，及时发现“倾向性、苗头性、区域性”问题，做到“早发现、早处置”。将食药安全、产品质量、虚假宣传、保健品、预付费等纠纷高发领域纳入重点关注范围，严查服务主体经营资质，严查无照经营行为，推动行业规范，避免发生群体性投诉事件。

在有效解决消费纠纷的同时，注重发现违法违规线索，处置工作举一反三，推进消费调解与监管执法有效衔接。自 2019年以来，宁阳市场监管局共受理各类投诉举报 8836 件，办结率100%，回访率100%，满意率99.17%，挽回经济损失158万余元，有效维护了市场经营秩序和消费者合法权益；发展ODR企业736家，实现纠纷在线和解，经营主体自律、社会共同参与、执法监管有力共治格局。