编者按 消费，是拉动经济增长的主引擎。为提振消费、释放消费潜力、扩大消费需求，2024年，江苏省无锡市市场监管局、无锡市消费者权益保护委员会认真落实关于扩内需、促消费的决策部署，紧紧围绕中国消费者协会消费维权年主题，聚焦“美食之都 购物天堂”城市定位精准发力、协同共治，以消费需求牵引消费供给，以创新举措打造消费场景，以放心消费激发城市活力，以消费维权守护民生安全，让消费者能消费、愿消费、敢消费、乐享消费，力促国际消费中心城市建设，描绘无锡高质量发展新图景。 深耕消费环境建设 塑造美食之都 “锡”引力 江南风光无锡景，满意消费不二城。无锡，是太湖之滨的璀璨明珠，拥有渔舟唱晚的湖光山色，也澎湃着强劲的消费活力。从“放心消费看无锡”到加快“国际消费中心城市”建设，无锡市始终走在全国消费环境建设的前列。近年来，无锡市市场监管局全方位促进消费提质升级，全流程筑牢消费维权防线，全链条打造安全放心消费环境，不断推进消费潜力释放，切实增强消费者的获得感和幸福感，为打造“美食之都 购物天堂”注入无限动能。 凝聚向“新”力 全方位优化消费供给 让老百姓愿消费，关键要优化消费供给，提升消费品质。无锡市市场监管局副局长邹伟明表示，无锡市持续打造多元化消费新场景，推进消费市场提质扩容，进一步满足人们多层次、个性化、品质化消费新需求，为经济高质量发展带来新亮点。 2024年4月，无锡市消保委联合行业组织共同发起了无锡市2024年文商体旅消费新场景推选活动，首批覆盖美食品鉴、文旅休闲、街区市集、文体潮玩、生态田园的5大类58个文商体旅消费新场景正式出炉，同时还聘任了10名消费新场景推广大使，为不断提升居民生活品质、赓续传统文化基因、扎实推动经济高质量发展提供有效助力。 为进一步深化供给侧结构性改革，无锡市市场监管局积极培育省级“名特优”食品小作坊、“锡食名坊”130家。围绕首店经济、老字号、新业态等消费目的地，无锡市市场监管局通过“线上直播+线下体验”等方式开展了12场次消费体验活动，深度挖掘推广无锡优质产品和服务，促进文旅消费提质升级。 在丰富线下消费场景的同时，无锡市还积极促进电商平台经济发展，与外卖平台签署合作协议，推动政企协同监管，加快餐饮业发展；会同多家电商平台举办沙龙讲座等，服务电商企业300余家；参与开展“江南潮IN集”“新质赋能 E路同行”等活动，加快平台、协会及企业间的合作交流，以实打实的举措激活消费新引擎。 为推动长三角一体化发展，无锡积极贡献一域之力。2024年，无锡市大力开展“满意消费长三角”提升行动，成功举办首届“长三角特色伴手礼”巡礼活动，搭建了企业互动交流平台，加快跨地区满意消费大市场的建设。据统计，无锡累计培育市级、省级、长三角特色伴手礼多达90件，提升了地方特色品牌影响力，催生了更多消费新热点。 发挥牵引力 全链条提升维权效能 近年来，无锡市市场监管局大力探索构建消费维权链式服务体系，不断破除消费维权难点痛点，持续激发百姓敢消费的动力。2024年，无锡市12315平台共受理群众诉求24.42万件，为消费者挽回经济损失6480.49万元。 聚焦打造美食之都的城市定位，无锡市市场监管局持续优化服务，守护“人间烟火气”。针对预制菜消费问题，联合出台《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，帮扶165家食品生产企业和美食工坊开展风险隐患排查。为推动全市餐饮服务单位“明厨亮灶”建设，开展网络餐饮专项整治行动。2024年通过“明厨亮灶”公开加工制作过程的餐饮服务经营者数量已逾2万家，检查网络餐饮服务经营者35813家次，下线入网餐饮服务经营者96家，立案825起。 强化“守护消费”的责任担当，无锡市市场监管局加大“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等民生商品的价格监管，大力开展铁拳行动。一方面，运用“互联网+”思维建立价费信息动态监管机制，开展价格监督检查和反不正当竞争守护行动，清退价格违规金额1794万元，查处不正当竞争案件272起，有序推进农贸市场长效管理日常评估，发现并督促整改各类问题1.2万个；另一方面，依法打击假冒伪劣、消费欺诈、“霸王条款”等违法行为，加强宜兴紫砂电商产业直播营销等合规指导，扎实开展“铁拳”等专项行动，全系统查办各类案件7273件，28起案件入选市场监管总局、江苏省市场监管局典型案例，共建“海刀鱼”全链条监管执法新模式入选长三角市场监管一体化发展“最佳实践案例”。 数据显示，无锡市市场监管局2024年共检查各类学校食堂及有关单位4328家次，责令整改505家，立案68起；特殊食品生产企业抽考覆盖率100%。督促农产品交易市场完成食用农产品快检193.33万批次，完成食品安全“你点我检”1331批次，切实保障消费者“舌尖上的安全”。 激活驱动力 全维度护航消费环境 消费，一头连着企业，一头连着千家万户。让百姓能够乐享消费，优化消费环境是重中之重。2024年以来，无锡市全力优化放心消费环境，在全省首创“厂商一体化无理由退货”，全市线下无理由退货承诺商户达1.1万家。2024年，全市新建消费教育基地、消费咨询公益小站、消费维权服务站达200家。据了解，无锡市将进一步拓宽无理由退货工作覆盖面，推动更多优质企业积极参与长三角异地异店退换货承诺行动。 消费环境建设离不开消费宣传引导。2024年以来，无锡市市场监管局开展了系列消费教育宣传活动，联合多家媒体以现场直播、开通专栏等多种形式，破解消费维权中的痛点难点堵点，推出“3•15”系列消费警示专栏，围绕网购、餐饮、住宿、旅游等领域发布消费警示，引导科学理性消费。并建设推广企业消费知识科普栏，持续开展消费咨询公益小站“一月一主题”活动，联动各大连锁型企业、景区、街区等设立800余家消费维权科普栏，进一步扩大消费常识的宣传面和参与面。 太湖碧波，千帆竞发。接下来，无锡市市场监管局将继续锚定“国际消费中心城市”的目标，多措并举扩大内需，大力提振消费信心，营造诚信安全舒心的消费环境，以高品质消费赋能经济高质量发展，助力擦亮“美食之都 购物天堂”的城市名片，答好“强富美高”新无锡的时代答卷。 协同创新 共绘环太湖消费维权最大同心圆 太湖绝佳处，不仅有“平湖万碧顷”的美景，多年来消费者权益保护工作也卓有成效。2024年，作为环太湖毗邻城市消费者权益保护组织联盟（以下简称“环太湖消联”）的轮值单位，无锡市消保委协同创新、积极履职，推动环太湖各地市加快深度融合优化区域消费环境，打破维权壁垒促进消费升级。 创新协作 构建全方位消费维权体系 环太湖消联起源于2008年，由上海青浦、苏州、无锡、常州、镇江、湖州、嘉兴、宣城等八地消费者权益保护组织组成。近年来，随着消费新模式涌现，环太湖消联结合消费热点和痛点，扩大协作范围，从单一的投诉处置逐步发展成“联动开展商品服务社会监督、联合推进消费教育宣传引导、建立消费维权专家共享机制、推动区域内品牌连锁企业消费纠纷先行和解”的全方位消费维权协作体系。 针对互联网平台多发易发的消费纠纷，环太湖消联开展并发布了网约车APP路径规划消费调查、大闸蟹行业预付式消费现状调查、社区团购生鲜APP消费调查、直播带货线上调查、“微度假”消费调查等多项消费调查，督促企业诚信经营和规范管理，进一步优化了环太湖区域的消费环境，更好地满足新消费需求。 针对消费者投诉异地调处难问题，环太湖消联不断提升投诉便捷性，确保调解成功率，还建立了消费维权专家共享机制，借助各地各领域的行业专家为消费者答疑解难。值得一提的是，在消费者反映较多的“联联周边游”投诉问题上，环太湖消联各成员单位联合下发函件并集中开展约谈，推动企业在退款规则等方面问题进行整改，赢得了良好的社会反响。 2024年以来，环太湖消联开展了设置科普宣传栏、公众号推送等形式的消费知识科普宣传活动，发布有关装修、汽车保养、食品标签、留学、新能源汽车等方面的消费知识；各成员单位不断结合各地促消费、消费节活动、长三角伴手礼巡礼等活动，推出特色商品，提升品牌知名度和影响力。其中，无锡市结合消费时事热点不断加强《消费者权益保护法实施条例》的宣贯，并推出联盟区域内“体验感新、交互性好、前瞻性强、满意度高”的消费新场景，激发了消费活力。 双湾融合 扩大消费维权“朋友圈” 环太湖消联在做好内联互通的同时，还积极构建外联畅通路，放大协同共治的“倍增效应”。2024年11月12日，环太湖消联在宜兴市举行年度会议，邀请长三角消保委联盟以及广州、深圳、珠海、佛山、中山等五个大湾区城市消费者组织、南京市消协共同参加。会上，环太湖消联与大湾区五地消费者组织共同签署《双湾融合跨区域消费维权协作协议》。 双湾融合跨区域消费维权协作机制在拓宽消费者权益保护领域、深化消费侵权行为治理、推动消费维权联盟务实高效合作等方面发挥着重要意义。据了解，本次协作主要包括四个方面：维权信息共通，协同开展消费维权知识宣传，对消费者关注的热点领域，及时开展消费预警和风险提示，做好联合防控；维权机制共建，协同建立跨区域消费投诉纠纷联动调处机制、典型案例协同发布机制，纵深推进矛盾联查、纠纷联调、工作联动，实现快速接收、调处转办投诉；维权资源共用，协同建立投诉共享知识库、投诉法律法规数据库、焦点问题处置经验数据库，协同开展消费疑难问题研判，共同探索消费维权新方法、新措施；提升协同研判的理论成果；消费环境共促，协同引导大型商场、超市、平台等率先实施无理由退货服务，联合开展消费体验、消费调查活动，促进消费供给升级。 “双湾融合跨区域消费维权协作是提升消费维权工作质效、推动一体化发展、激发消费活力的创新之举。”无锡市市场监管局副局长邹伟明表示，接下来，将不断助力加强环太湖消联这一阵地建设，以更便捷高效的投诉处理、更深入有力的消费监督、更有益有效的提示警示，消除消费痛点堵点难点，再造城市消费新热点，为经济高质量发展带来新的增长点和持续动力。 沉浸式体验 擦亮无锡“放心消费”金招牌 线上直播茶文化，线下探访非遗美食……“放心消费 体验无锡”消费体验系列活动距今成功举办了五届，已经成为无锡市市场监管局提升百姓消费体验、共筑满意消费的有力抓手。2024年围绕“首店”“连锁总部企业”“老字号”“新场景”等消费目的地，通过“线上直播+线下体验”等方式开展12场次消费体验活动，向深向新挖掘消费潜能，进一步激发消费活力。 “云监督”让放心消费看得见 百姓关注的焦点，就是市场监管局的工作重点。2024年，无锡市市场监管局结合日常热点问题举办了两场大型消费体验线上直播活动，邀请媒体评审员等走进商家、企业单位，在线解答老百姓关注的热点问题，并通过现场直播带领广大消费者进行消费体验，真正实现了“云监督”“云体验”，增加了消费的便捷度和体验感。两场活动累计直播点击量超过50万。 围绕“衣食住行游购娱”七个行业，无锡市市场监管局还在当地新闻媒体开设“放心消费在无锡”专栏，同时，还制作消费体察活动宣传海报、短视频，丰富活动宣传形式，扩大活动影响力，让放心消费理念更加深入人心。 “深体察”让线下消费“活”起来 为进一步激发消费活力、营造安全放心的消费环境，无锡市市场监管局还通过组织市民体验官、媒体、行业专家等走进无锡市放心消费宣传示范店和创新消费示范企业开展沉浸式体验。结合线下放心消费体验活动，无锡市市场监管局、市消保委还举办了放心消费主题公益活动，聘请消费新场景推广大使，让更多人畅享锡式生活新体验。 线下消费体验活动走访了乾红茶场、龙隐溪山酒店、非遗邵氏食品、糯雅芳粥、花山滑翔伞基地等多地，为消费者和企业之间架起了交流沟通的桥梁，促进企业不断提升服务水平，优化了消费体验，也大大提升了消费者的满意度，把无锡“太湖佳绝处 放心消费城”这块金字招牌打得更响、擦得更亮。 公益小站释放消费维权“大能量” 装修选择人造板还是实木板？绿色低碳的生活方式有哪些？老年人如何避免诈骗……为了更好地解答消费者在日常生活中遇到的难题，从源头化解纠纷矛盾，无锡市自2023年起首创“消费咨询公益小站”新模式，从消费和供给两端发力，推动消费提质升级，为广大消费者创造更加安全、放心的消费环境。截至目前，全市已累计建成消费咨询公益小站70家，小站功能也不断优化焕新，这一特色经验还在长三角地区乃至全国被广泛推广。 作为无锡市为民办实事项目之一，无锡市消费咨询公益小站涉及家居装修、通信、汽车销售与维修、百货零售、普通食品、保健食品等诸多与群众生活密切相关的热门领域，通过为消费者提供更便捷高效、更专业的服务，发挥靠前化解纠纷的效能，以小站为支点构筑覆盖事前、事中、事后全过程消费维权链。小站拥有专家团队、公益律师团队20个，采用专家轮驻方式，“线上+线下”提供咨询指导、教育引导等服务。数据显示，目前，家居消费咨询公益小站累计受理咨询280余起，当日解答完结率达100%，48小时解决率达100%。 2024年5月至9月，无锡市消费咨询公益小站又添新举措——开展专题公益咨询活动，让消费知识走进千家万户。据统计，全市共举行了8场线下专场主题活动，活动形式丰富多彩，内容包括家装、青少年消费者权益保护、绿色低碳消费教育、食品安全消费教育以及老年消费教育等，每场活动现场参与人数累计上千人，媒体宣传总曝光量达280万次，最大程度提升了消费者的参与度，提高了公益小站的影响力。 此外，无锡市消费咨询公益小站还发挥着全民消费教育阵地的重要作用。无锡市消保委通过印发宣传册、播放宣传短片、行业专家讲解、消保委工作人员现场答疑等方式，帮助广大消费者了解消费知识，形成科学理性的消费理念，让消费者敢消费、愿消费，乐享高品质消费。结合该活动，无锡市消保委共制作11张宣传海报、发布多篇宣传报道，以“小站点”服务“大民生”，助力美丽锡城消费环境更优、消费供给更丰富、人们的消费信心更足。 “微窗口”“微公园”助力消费更安心 纠纷不出店门，服务提质增量。2024年以来，无锡市市场监管局持续在全市范围内推进打造城市高质量放心消费“微窗口”行动，不断加强对经营者的专项检查，依法查处各类消费侵权行为，促进消费纠纷的源头和解，力争消费纠纷不出店门、不出维权站点，推动经营者落实主体责任。截至2024年底，无锡市放心消费“微窗口”行动已在全市梳理出消费维权服务站504家，其中54家为新增站点，在全市进一步营造了安全放心的消费环境，切实增强了人民群众幸福感和满意度。 2025年3月6日，无锡市首个“消费维权微公园”在江阴市青果花苑小区揭幕，互动翻转的消保知识、通俗易懂的维权漫画、严谨简练的消费警示，将消费维权宣传触角延伸至小区，让居民在休闲娱乐的同时，进一步了解消费维权知识，增强消费维权意识。主题鲜明的消费维权主题微公园也将以独特的存在，激发消费环境多元治理的新活力，搭建起政府、社区、居民和商家之间沟通的桥梁，让每一位居民在消费生活中更安心、更放心，共筑满意消费。 | 
