中国消费者报杭州讯（记者郑铁峰）6月30日，浙江省互联网互动广告合规实务指导会在杭州召开。会上发布了《互联网互动广告和宣传风控法务指引（试行）》（以下简称《指引》）。

近年来，随着平台经济的高速发展和数字技术的迭代升级，区块链、大数据、数字人、裸眼3D等技术最先应用于数字广告领域，并已经逐步向低空经济、具身装备等新兴领域延伸，互联网广告成为数字技术应用早、实施效果好、盈利转换率高的应用场景之一。互联网互动广告通过技术创新与用户赋权，正以前所未有的沉浸式、个性化与自主化感受重塑用户体验的本质需求，并开启爆发式增长。

在行业迅猛发展的同时，自动跳转、诱导消费、技术滥用、弹窗干扰等问题时有发生，严重影响消费者体验，并存在侵害消费者权益的违法违规风险。记者在会上获悉，常见的互动广告和宣传违法行为主要有：通过大转盘、开福袋、砸金蛋、发红包等活动，以高中奖率吸引消费者参加，而中奖页面实为商家引流；互动活动展示商品与实际商品不符；平台经营者知道或者应当知道平台内经营者开展的互动广告和宣传有侵害消费者合法权益行为，但未依法采取必要措施等。

为维护公平竞争的市场秩序、促进互联网广告健康发展，浙江省市场监管局指导杭州市市场监管局制定《互联网互动广告和宣传风控法务指引（试行）》，系统规范互联网互动广告行为。

《指引》共25条，首次明确了互联网互动广告和宣传活动的形式、法律适用、基本原则和市场监管原则，要求互动广告形式上具有可识别性并公示主体信息，避免误导消费者；内容上要求真实全面，并禁止虚假诱导和帮助虚假宣传，避免诱导消费；技术上保证广告一键关闭、跳转告知并禁止插入链接和强制跳转，避免干扰消费者正常使用；服务上规范自动续费、押金退还程序并保障未成年人合法权益，避免消费者遭受财产损失。

《指引》首次明确网络抽奖概念，并提出“两公示两禁止一记录”管理要求，组织网络抽奖的经营者应以显著方式公布网络抽奖规则和特殊奖品规则，禁止虚假宣传和“霸王条款”，保留抽奖完整记录。

据杭州市市场监管局相关负责人介绍，《指引》有三大亮点：一是首次系统界定20余种互动广告宣传形态，明确区分广告与宣传的法律适用边界，填补了新业态监管规则空白，提供了可复制的监管模板。二是通过“技术监管+规则细化”和“规则+案例”双轨制，展现监管部门对新兴领域的快速响应能力；又以“严监管+优服务”释放制度红利，为优化法治营商环境提供创新示范。《指引》的出台以问题为导向，主动回应手机抽奖等违法问题的治理，有效规范了经营者的竞争行为。除《指引》外，配套互联网互动广告和宣传领域相关典型案例，为基层执法提供实践样本，实现规范监管执法与促进行业发展的有机结合。三是以活动规则显著公示、确保“一键关闭”、自动续费、退还押金等保护机制直击消费痛点，增强社会公众对互联网服务的消费信心。

会上，淘天集团、蚂蚁集团、有赞科技、游侠客等4家企业代表作了表态发言，分别从互联网平台和数字广告企业的角度，表示深入领会《指引》要求，切实履行互联网服务提供者和广告发布者的主体责任，展现大平台、大企业的社会担当，规范互联网互动广告和宣传行为。

浙江省市场监督管理局相关负责人表示，互联网不是法外之地，必须坚持问题导向，压实各方责任，推动形成企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的共治格局。浙江省市场监管局将筑牢安全防线，强化全链管控，守牢诚信底线，守护商业道德，创新监管方式，提升治理效能，坚决抵制“卷低质”“卷低价”“卷低劣”等不良风气，增强拼诚信、拼口碑、拼长远的清风正气，不断优化浙江省互联网广告产业生态。