近日，在食品安全百日严打行动中，桐庐县市场监管局的执法人员在一家食品店内发现了一批由广东潮安某食品厂生产的糖果食品。

该食品外包装形如小型手电筒，前面部分装有电池、电珠，可以照明，后面部分在透明容器内装有五颜六色的颗粒状糖果，包装容器外无任何标签说明，但却在产品外包装纸箱上标有“最新玩具手电筒”字样。

执法人员要求商家提供该批食品的进货凭证，商家却称其卖的是玩具，也无法提供生产商的相关证照和食品检测报告。

这种可玩又可吃的“东西”，到底算“玩具”还是“预包装食品”？国家对此都有明确定义。“玩具”是指设计或预定供14岁以下儿童玩耍，经过加工制作并用于销售的产品；“预包装食品”是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。从定义上来讲，执法人员发现的这批商品应该归类为具有可玩性的预包装食品，厂家将此商品作为玩具销售，意图明显，就是想规避食品安全质量标准要求和食品监督管理机制。

根据《食品安全法》的有关规定，生产、销售预包装食品要符合三个要求：一是食品包装的材料、容器、制作成分需符合质量安全标准；二是食品安全、制作成分、营养有关的标签、标识、说明书需符合规定要求；三是食品的安全管理制度、索票索证、建立进销台账及贮存需符合相应要求。

经过执法人员调查，该批食品外包装既无标签又无说明书，且商家无法提供相关证票，已违反了食品安全法的有关规定，桐庐县市场监管局已对该经营者的违法行为予以立案查处。